Народ требует уничтожить коррупцию, но если бы народ знал, какие огромные силы уже брошены на эту борьбу с коррупцией, то считал бы бедных клерков из министерств и ведомств, муниципалитетов и районных управ, государственных предприятий и учреждений, настоящими героями. Все что связано с бюджетными закупками вызывает содрогание чиновников. Вы думаете, почему асфальт кладут по первому снегу. Дураки? Нет – закупки! С началом бюджетного года надо провести тендеры, конкурсы, редукционы, аукционы, электронные торги, черта лысого. Обычная конкурсная процедура занимает примерно полгода. Потом начинается оспаривание результатов конкурса и жалобы в федеральную антимонопольную службе, поскольку редкий проигравший в конкурсе не считает себя обиженным. Потом заканчивается лето и стремительно приближается 31 декабря, когда деньги на целевых бюджетных статьях превращаются в тыкву. Поэтому работы должны быть сделаны между авансом и Новым годом.
Но есть и «положительные» моменты. Конкурсная процедура, где побеждает самая низкая цена дает экономию средств и делает жуликов разнообразными. На бирже есть два вида жуликов – быки и медведи. В горниле госзакупок тоже родился второй тип коррупционера, по биржевой классификации – медведь, играющий на понижение. Те, кто быкуют сегодня не в тренде. Можно сбить цену, выиграть конкурс, а потом ничего не делая продать на субподряд «китайцам». Такие просто сидят и сторожат сайты закупок, а потом продают заказ тем участникам конкурса, которые действительно собирались делать работу. В результате реальные фирмы работают в себестоимость, отдавая законную прибыль жуликам. Другой способ, наиболее трудоемкий - сбить цену, и потом взять свое на дешевых материалах, банально обманув или уговорив заказчика. Ну и самый криминальный - можно взять аванс и незатейливо сбежать.
Едва ли не хрестоматийный пример эффективности конкурсной системы закупок анонсировал на АТОМЭКС-2010 Сергей Кириенко. «Был объявлен конкурс на изготовление транспортно-упаковочных комплектов для МОКС-топлива, - цитирует «Страна Росатом». – Один из наших, ВНИПИЭТ, обосновал цену контракта в 709 млн. рублей… При этом в тендерных условиях было оговорено обязательное наличие специализированной лицензии, которую на момент проведения конкурса имела единственная организация (очевидно, тот же самый ВНИПИЭТ)». В общем и целом тендер переиграли и «… сумму сделки удалось снизить в два раза, до 350 млн. рублей. Победу одержала внешняя компания – ООО «Электро-ЛАБ», предложив значительно более низкую цену». Сэкономить за один присест 359 миллионов рублей мечта любого закупщика, но о каких-таких контейнерах для МОКС-топлива пишет два года спустя другая корпоративная газета, «Вестник ГХК», на этот раз, похваляясь качеством входного контроля?
«Например, … было выявлено у одного стороннего изготовителя 89% брака по геометрии, у второго 60%, у третьего – 39%. Соответственно, бракованная продукция не была принята. Сейчас происходит приемка транспортных контейнеров для МОКС-топлива, тоже выявлено несоответствие, но уже по качеству металла – лабораторные анализы в ЦЗЛ показали химический состав стали отличный от нормативного». Конец цитаты - 89% брака в поставке на атомное предприятие? Контейнеры, причем те самые, для МОКС-топлива - из некондиции? Хорошо, на атомном предприятии такие поставки расстреляют без предупреждения на входном контроле, а что делать беззащитным муниципальным чиновникам, которым приходится закрыв глаза подписывать акты приемки по муниципальным закупкам? А это и школы, и детские садики, и тот же самый асфальт на снегу. Государственная система закупок это рай для халтурщиков, которые вымывают добросовестного производителя. На рынке, где товар руками щупают, свою халтуру они продать не смогут, зато госзакупки это не только счастье, это просто единственный способ существования огромной армии жуликов и халтурщиков. Не замечать это уже просто неприлично. Господа правители, хватит, довольно, прекратите экономить и бороться с коррупцией! Пощадите национальные традиции! Пусть уж лучше у нас будут дураки и дороги.
