Правда об АЭС «Белене»
Дата: 12/02/2013
Тема: Геополитика


Б.И.Нигматулин, первый замдиректора ИПЕМ  

Руководствуясь гражданской позицией, профессиональным долгом ученого, а также желанием предотвратить экономически необоснованные, безумные расходы российского бюджета со стороны руководства Росатома, представляю аналитический материал об энергетике Болгарии.


Что объединяет проекты строительства АЭС Белене (стоимость 8,2 млрд.$), «Аккую» (25 млрд.$) и Балтийской (16 млрд.$ вместе с сетями)? – В них заложены высокие риски невозврата российских бюджетных средств, которые в сумме составляют около 50 млрд.$ или 1,5 трлн. руб. Такой масштаб невозврата несет прямую угрозу экономической безопасности России, не говоря о  подрыве ее деловой репутации и имиджа. Вполне возможно, что их основным драйвером является коррупционный интерес.

Чем отличаются эти проекты? – Если на Балтийской АЭС интересы и риски сугубо российские, то на АЭС «Аккую», при отсутствии государственных гарантий Турции по возврату долга из бюджета (с учетом процентов по кредиту) дивиденды от проекта получит только Турция.

Проект АЭС Белене в равной степени не выгоден ни одной из сторон. Болгария в обозримой перспективе не сможет реализовать произведенную этой станцией электроэнергию по цене, которая позволила бы говорить об окупаемости проекта, а Россия окажется перед выбором – простить многомиллиардный долг Болгарии или осложнить с ней отношения. Ситуация осложняется еще и тем, что сегодня Болгария стала страной-транзитером газопровода «Южный поток», и становится важным игроком в ЕС. Следует отметить, что проект АЭС «Белене» невыгоден ни России, ни Болгарии, даже если он будет трансформирован в виде строительства 7 блока АЭС «Козлодуй», с использованием уже изготовленного оборудования. Он так же будет невыгоден, если это строительство будет осуществляться по другим проектам – американским, французским, южно-корейским  и пр.

Я убежден, что подобные проекты разоряют Россию, и  не раз публично приводил свои аргументы.

Приглашение бывшего посла Болгарии в РФ Ильяна Васильева участвовать в качестве независимого эксперта в заседании болгарского парламента я принял без колебаний. Хотя понимал, что даю руководству Росатома возможность для инсинуаций. Как ученый я проделал комплексный технико-экономический анализ, пользуясь данными Евростата, Росстата, Национальной энергетической комиссии (НЭК) Болгарии, Национального статистического института (НСИ) Болгарии, Системного оператора (СО) Болгарии и др. организаций, и проанализировал полученные результаты. Мое выступление в болгарском парламенте и в прямом эфире соответствует проведенному научному анализу и моим убеждениям. К сожалению, руководство Росатома мои доводы не воспринимает.

Отметаю все инсинуации в мой адрес и все обвинения в лоббизме чьих-либо интересов. Я убежден, что подобные проекты разоряют Россию,  не раз публично приводил свои аргументы и надеюсь, что компетентные органы разъяснят руководству Росатома об уголовной ответственности за действия, подрывающие экономические основы страны.

Не могу не сказать так же, какой стыд я испытал, когда в болгарском парламенте обсуждали грязную историю, связанную с продажей оборудования, изготовленного для «Белене» еще в период до 1990-х гг., в Россию на четвертый блок Калининской АЭС.  Первоначально оцененное в 300 млн евро, оно было продано по договору за 200 млн, но болгарская сторона получила всего 79 млн евро и чувствует себя обманутой. Предстоит прокурорское расследование этого дела. В стране широко распространено мнение, что лоббисты этого проекта и с российской, и с болгарской стороны играют на стороне коррупционеров.

Кратко представляю свои доводы. Более детальная информация будет представлена в отдельной Справке.


1. Установленная мощность и потенциал электропроизводства в период до 2025г. и в последующие годы

Как минимум до 2025 – 2030гг. общая установленная мощность всех электростанций Болгарии будет равняться 11,6 ГВт с  возможным объемом электропроизводства – до 58,4 млрд. кВт.ч. в год, при этом, в последние 15 лет, электропотребление (брутто – с учетом расходов на собственные нужды и потерь в сетях) не превышало 39,5 млрд. кВт.ч (2008 г.) (см. ниже).

На рис. 1 даны динамики электропотребления (брутто) в Болгарии в период 1990 – 2012гг., а также различные прогнозы электропотребления до 2030г.

Рис.1.  Динамика электропотребления (брутто) в Болгарии в период 1990-2012 гг., а также различные прогнозы до 2030 г. (по данным П. Цветанова «Электроэнергетика в Болгарии. Развитие и социальная цена»)

Из рис. 1 видно, что все прогнозы комитета по энергетике (1998г.), все прогнозы НЭК (2000, 2002 и 2005гг.) малореалистичны, кроме прогноза Болгарской академии наук (П.Цветанов). В нем  прогнозируется практически постоянный уровень электропотребления в ближайшие 15-20 лет до 2030 г. Этот прогноз основывается на анализе тенденций предыдущего 15-летнего периода (1997 – 2012гг.) и базируется на следующих положениях:

1) в период 1997-2008гг. ВВП Болгарии увеличился в 1,8 раз, при этом уровень электропотребления оставался практически постоянным (см. рис. 2).


Рис. 2. Динамика ВВП и электропотребления (брутто) в Болгарии в период 1995-2012 гг., отнесенные к 1995 г.


На рис. 2 показана динамика ВВП (физический объем) (данные Национального статистического института (НСИ) Болгарии http://www.nsi.bg/otrasal.php?otr=30) и электропотребление (брутто – включает собственные нужды и потери в сетях) Болгарии в период 1995-2012 гг., отнесенные к 1995 г., (данные системного оператора (СО) Болгарии). В период 1997 – 2008 гг. ВВП Болгарии вырос в физическом выражении в 1,8 раз (среднегодовой темп роста – 5,6%). При этом уровень электропотребления практически не менялся (0,9 от уровня 1995 г.). Это значит, что рост ВВП происходил за счет изменения самой структуры ВВП. Т.е. доля производства товаров (повышенное потребление электроэнергии) падала, а доля оказания услуг (пониженное потребление электроэнергии) существенно выросла. Возможно, также определенное влияние электросбережения.

2) В ближайшие 15-20 лет социально-экономическое развитие Болгарии будет происходить за счет развития сферы услуг, строительства жилья и сельскохозяйственного производства (низкий уровень электропотребления), а не строительстве новых или модернизации старых электроемких промышленных предприятий (высокий уровень электропотребления);

3) Сохранится относительно высокая цена электроэнергии для конечных потребителей. По данным Евростата (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=ten00115&plugin=1) в первой половине 2012 г. цена электроэнергии в Болгарии для конечных потребителей для малых и средних промышленных предприятий  и для населения составила, соответственно, 0,0684 и 0,0706 € за кВт.ч  (без НДС). Пересчитанные по паритету покупательной способности осредненной валюты 27 стран ЕС (ППС ЕС), они равняются соответственно – 0,149 и  0,154 ППС ЕС или выше средних по ЕС на  60% и  20%.

4) В период до 2030 г. и последующие годы (по данным НСИ Болгарии) прогнозируется снижение численности населения: по различным сценариям на  5 -11 % (см. рис. 3). Что является существенным фактором, снижающим электропотребление в стране. При прочих равных условиях это может дать дополнительный вклад в снижение ВВП в период 2012 – 2030гг. (18 лет) до 11%/18лет=0,6% в год.


Рис. 3. Динамика численности населения Болгарии в период 2004-2012 гг. и  различные сценарные прогнозы НСИ Болгарии до 2030 г.


2. О резервах покрытия роста внутреннего электропотребления Болгарии за счет уменьшения экспорта.

Электроэнергетика Болгарии в ближайшие 15-20 лет (до 2035 г.) имеет дополнительные возможности для покрытия даже маловероятного роста электропотребления. Во-первых, за счет генерирующих мощностей, которые сегодня задействованы для производства электроэнергии на экспорт, во-вторых, за счет существенного снижения электропотребления на собственные нужды и потерь в сетях.

На рис. 4 показана динамика экспорта и импорта электроэнергии Болгарии в период 2000-2012 гг. по данным НСИ Болгарии.


Рис. 4. Экспорт, импорт и сальдо экспорт-импорта электроэнергии в Болгарии в период 2000-2012 гг., (по данным НСИ Болгарии http://www.nsi.bg/otrasal.php?otr=30 )

Из рис. 4 видно, что в период 2000-2012 гг. положительное сальдо экспорт-импорта  электроэнергии составляло 4,5–10,7 млрд. кВт.ч. В период 2006-2012 гг., среднегодовой сальдо экспорт-импорт электроэнергии составило 7,1 млрд. кВт.ч. Таким образом, увеличение электропотребления даже на 25-30%  не станет критичным для Болгарии и может покрываться за счет снижения экспорта.

3. О резервах покрытия роста внутреннего электропотребления Болгарии за счет снижения собственных нужд и потерь в сетях.

На рис. 5 показана динамика электропроизводства (брутто), электропроизводства (нетто – без учета собственных нужд) электропотребления (с учетом потерь в сетях) в период 2000-2012 гг. и электропотребление (нетто – без учета потерь в сетях) в период  2000-2009 гг. Данные по электропотреблению (нетто) в период 2009-2011 гг. найти не удалось (из-за реорганизации энергосбыта и изменения методов рассчета статистики).

Рис. 5. Электропроизводство (брутто), электропроизводство (нетто), электропотребление (с учетом потерь в сетях) в период 2000-2012 гг. (по данным НИС Болгарии) и электропотребление (нетто - без учета собственных нужд и потерь в сетях) в период 2000-2009 гг. (по данным П. Цветанова «Электроэнергетика в Болгарии. Развитие и социальная цена» и СО Болгарии).

Из рисунка 5 видно, что в период 2006-2012 гг. среднее электропроизводство (брутто) составило 45,5 млрд. кВт.ч., среднее электропроизводство (нетто) 40,7 млрд. кВт.ч., среднее электропотребление, с учетом потерь в сетях 33,7 млрд. кВт.ч., а среднее электропотребление (нетто) – 27,1 млрд. кВт.ч.

Следует обратить внимание, что на рис. 5 электропотребление  с учетом потерь в сетях отличается от электропотребления (брутто) (рис. 1,2) на величину электропотребления на собственные нужды.

На рис. 5 значения электропотребления (с учетом потерь в сетях) получаются из разницы между ежегодными значениями электропроизводства (нетто) и сальдо экспорт-импорта электроэнергии (см. рис.4).

По данным СО Болгарии в период 2009-2011 гг. потребление на собственные нужды генерирующих мощностей равнялись соответственно: 5,31; 4,68; 6,59 млрд. кВт.ч. Именно эти значения были использованы для уточнения официальных данным НИС Болгарии по электропроизводству (нетто)  в этом периоде,  т.е. в среднем 5,5 млрд. кВт.ч) или 10,2%,  13,1% и 11,8% (в среднем, около 12% от общего электропроизводства (брутто)). Это очень высокое значение. Для сравнения: собственные нужды АЭС с реакторами ВВЭР-1000 (5,6й блок АЭС «Козлодуй» - примерно 30% от общей выработки электроэнергии в Болгарии)  не должны превышать 5-6%, а собственные нужды современных ТЭС на бурых углях (лигнины) – примерно 2/3 от общей выработки – не должны превышать 8-10%. Тогда суммарная величина собственных нужд должна составлять не более 8%, а никак не 12%. Здесь имеет место резерв минимум 4% или около 2 млрд. кВт.ч.  Такое высокое значение потребления на собственные нужды показывает, что необходимо существенное обновление оборудования ТЭС и АЭС, а также резкое повышение качества эксплуатации генерирующих мощностей. 

По данным СО Болгарии потери в магистральных сетях в период 2009-2011 гг. составили: 0,85; 0,895 и 0,95 млрд. кВт.ч., (в среднем 0,9 млрд. кВт.ч.) или около 2%. Тогда в распределительных сетях потери составят 14,5%-2%=12,5%.

Общие потери в сетях – 14,5%  - практически в 2 раза выше, чем в развитых странах, где они составляют не более 6-8%. Здесь имеется резерв минимум около 6,5% или 3 млрд. кВт.ч. Такие высокие потери связаны как  с коммерческими потерями (неплатежами части потребителей), так и с изношенностью сетей и трансформаторных мощностей, вызванной недостаточными инвестициями в модернизацию и техперевооружение сетевого хозяйства страны.

Коммерческие потери в основном приходятся на районы с преимущественно цыганским населением (общая численность – 700 тыс. человек), где уровень оплаты электроэнергии низкий. В 2010г., по данным СО Болгарии, общее электропотребление домашних хозяйств (населения) составило 9,4 млрд. кВт.ч или 9,4 млрд. кВт.ч/7,3 млн. человек = 1300 кВт.ч на душу населения (в России 900 кВт.ч). Тогда коммерческие потери из-за неплатежей оцениваются в 1300 кВт.ч.*700 тыс. чел. = 0,91 млрд. кВт.ч или 2% от общего электропроизводства. При этом, технологические потери в распределительных сетях остаются очень высокими  12,5% - 2% = 10,5%.  

Таким образом, суммарные потери на собственные нужды и в сетях можно снизить минимум на 4,0%+6,5%=10,5% или с 26,5% до 16%. Но и это еще достаточно высокие потери. Вот на что надо было тратить 200 млн. евро, а не на непонятные  аналитические исследования по поводу строительства АЭС «Белене».

Общие суммарные резервы электропроизводства на покрытие возможного роста электропотребления за счет уменьшения экспорта и повышения эффективности производства составят 10,7+5,0=15,7 млрд. кВт.ч., что практически равняется ГОДОВОМУ ПРОИЗВОДСТВУ 5 и 6 блоков АЭС «Козлодуй» или ПОКРЫВАЕТ ОКОЛО 60% ОТ СРЕДНЕГО УРОВНЯ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ (НЕТТО – 27,1 млрд. кВт.ч) в стране в последние годы (2006-2012 гг.).

4. Об электровооруженности экономики Болгарии

На рис. 6 показан ВВП на душу населения в долларах по паритету покупательной способности ($ ППС), а на рис. 7 -  производство электроэнергии на душу населения в Болгарии и соседних с ней странах (рассчитанное по данным Евростата и Росстата) в 2011г.

Рис.6. ВВП на душу населения в тыс. $ ППС в Болгарии и соседних с ней странах, в 2011  г.


Рис. 7. Производство электроэнергии на душу населения в странах, расположенных вблизи Болгарии в 2010 г., кВт.ч

Из рис. 6,7 видно, что Болгария по уровню ВВП на душу населения, соответствует приблизительно Турции и  Румынии, а по производству электроэнергии на душу населения превышает их в 2,2 раза.

ВВП на душу населения в Италии и Греции в 1,8 раз выше, чем в Болгарии, а производство электроэнергии в них – на 25% ниже.

ВВП на душу населения в Венгрии и Хорватии – приблизительно на 40% выше, чем в Болгарии, а производство электроэнергии  на душу населения в этих странах - на 40-50% ниже. Даже по сравнению с энергорасточительной Россией, в Болгарии уровень ВВП на душу населения на 30% ниже, при этом электропроизводство на душу населения в Болгарии выше на 10%, чем в Европейской части России.

Основной вывод: СУЩЕСТВУЮЩИЙ УРОВЕНЬ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В БОЛГАРИИ ЗНАЧИТЕЛЬНО ПРЕВЫШАЕТ УРОВЕНЬ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

5. Об энергоэффективности  экономики Болгарии

Удельная энергоэффективность экономики страны характеризуется количеством потребленной энергии в год, выраженной в килограммах нефтяного эквивалента, приходящегося на 1000 ППС или 1000 $ ППС ВВП страны (удельные энергозатраты). Это значит, чем меньше величина удельных энергозатрат, тем более энергоэффективна экономика страны.

На рис. 8 представлены значения удельных энергозатрат всех стран ЕС, США и России, а также значение удельных энергозатрат общей экономики ЕС=27 в 2010 г.


Рис. 8. Удельные энергозатраты стран ЕС, России и США, а также удельные энергозатраты общей экономики ЕС=27 стран в 2010 г. в килограммах нефтяного эквивалента на 1000 ППС ВВП.

Из рис. 8 (данные Евростат, http://www.kommersant.ru/doc/1798548/print)  следует, что экономики Болгарии и России чрезвычайно энергозатратные и самые энергонеэффективные по сравнению со странами ЕС, США, Турцией и др. Например, затраты на производство 1000 ППС ВВП в Болгарии и России в 4,4 раза выше, чем в среднем в странах ЕС. Однако Болгария находится значительно южнее, чем большая часть территории России, поэтому ее экономика еще более энергозатратна, чем российская. Сегодня важнейшая проблема, которая тормозит развитие экономик и Болгарии, и России -  это повышение их энергоэффективности. Относительно электроэнергетической отрасли  это, в первую очередь, снижение  электропотребления при производстве и транспортировке электроэнергии, а так же на производство единицы стоимости ВВП наших стран. Именно на решение этой проблемы должны быть направлены финансовые, материальные и интеллектуальные ресурсы наших стран, а никак не на строительство НОВОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНО ДОРОГОСТОЯЩЕЙ АЭС «БЕЛЕНЕ».

6. Состояние проекта «Белене».
           
Строительство АЭС «Белене», 2 блока с ВВЭР-1000 (проект  В-320), началось в1984 г. еще во времена СССР,  к 1991 г. на площадку АЭС было завезено полностью оборудование для первого блока и частично для второго. После распада СССР строительство было приостановлено из-за отсутствия финансирования. Значительная доля  затрат, понесенных нашей страной по этому проекту, была списана. В 2000-х годах болгарская сторона решила возобновить строительство АЭС «Белене», но уже в соответствии  с современными  требованиям по безопасности и техническими и коммерческими требованиями европейских эксплуатирующих организаций EUR.  В 2006 г. был объявлен тендер на строительство 2 блоков, который выиграл консорциум «Атомстройэкспорт» (АСЭ) и Арева (Франция). В 2007 г. был подписан контракт на строительство 2 блоков мощностью 1 ГВт каждый по проекту АЭС-92 стоимостью 4 млрд. евро. В том же году  в проект вошел стратегический инвестор -  крупнейшая немецкая энергетическая компания RWE  с 49% участия. Однако в 2009 г. он вышел из проекта,  во-первых, руководство компании заявило, что они не получали от российской стороны достаточного объема информации для оценки финансовых рисков проекта, во-вторых, из-за общей политики Правительства ФРГ и немецких банков о неучастии их  капитала вообще в строительстве АЭС. После выхода RWE руководство Росатома (Комаров) заявило, что российская сторона готова полностью профинансировать проект, конечно, за счет российского бюджета.

В конце 2010 г.  «Атомстройэкспорт» объявил рост стоимости проекта с 4 до 6,3 млрд. евро, ссылаясь на то, что в самом контракте была нечетко прописана формула, по которой учитывается влияние инфляция на стоимость проекта. Это, естественно, не устроило болгарскую сторону, и она объявила о приостановке реализации проекта. В конце 2012 г. руководство «Росатома» подтвердило стоимость строительства АЭС «Белене» в сумме 6,3 млрд. евро. Однако «Атомстройэкспорт» уже разместил заказы на изготовление оборудования с длительным сроком производства (корпус реактора, внутрикорпусные устройства, парогенераторы и т.д.) общей стоимостью около 1 млрд. евро на российских заводах (информация «Росатома» (http://vz.ru/economy/2012/4/4/572656.html)). Поэтому, естественно, предъявляет претензии болгарской стороне на эту сумму.

Со своей стороны Болгария выдвигает претензии по контракту на продажу старого оборудования, изготовленного для «Белене» еще в период до 1990-х гг. Первоначально оцененное в 300 млн. евро, оно было продано по договору за 200 млн. евро, но болгарская сторона получила всего 79 млн. евро и чувствует себя обманутой. Предстоит прокурорское расследование этого дела. В стране широко распространено мнение, что лоббисты этого проекта как с российской, так и с болгарской сторон играют на стороне коррупционеров.


7. Стоимость строительства АЭС «Белене», вместе с инфраструктурой, электросетями и маневренными мощностями.

В контракте на строительство АЭС «Белене», станция представлена как «энергетический остров». Однако необходимо также учесть затраты на строительство инфраструктуры, новых магистральных и распределительных сетей, понижающих трансформаторных подстанций, а так же маневренных мощностей.

Затраты на инфраструктуру (т.е. строительство жилья, дорог, социальных объектов и прочих дополнительных затрат) обычно составляют 10% от стоимости строительства АЭС, т.е. 630 млн. евро.

Стоимость строительства сетей и трансформаторных мощностей можно оценить следующим образом. В российских проектах на единицу стоимости новых генерирующих мощностей приходится 60% дополнительных затрат на строительство новых сетей и трансформаторных мощностей, (согласно «Схема и программа развития ЕЭС России на 2012-2018 гг.», Минэнерго 2012 г.). Поскольку в Болгарии протяженность сетей между АЭС и конечным потребителем значительно меньше, то примем с запасом (оценка снизу), что стоимость дополнительных затрат на сети будет в 2 раза ниже, чем в России, т.е. 30% от стоимости АЭС. Таким образом, стоимость сетей и трансформаторных мощностей составит не менее 1,9 млрд. евро.

Кроме того, для обеспечения работы 2  блоков АЭС «Белене» (2 ГВт новых мощностей)  в энергосистеме необходимо выделить  дополнительно резервные мощности, находящиеся в горячем резерве и которые будут использоваться всего 300-400 часов в год. Затраты на эксплуатацию резервных мощностей должны дополнительно учитываться в стоимости электроэнергии с АЭС «Белене».

Для обеспечения работы энергоблоков  АЭС «Белене» в базовом режиме (наиболее эффективный режим работы АЭС) необходимо иметь дополнительно маневренные мощности (суммарной мощностью 700-800 МВт). По условиям  сохранения динамической устойчивости энергосистемы их единичная мощность не должна превышать 400 МВт. Таким образом, необходимо построить 2 новых блока по 400 МВт. Скорее всего, они будут парогазовые, т.к. вблизи площадки АЭС «Белене» проходит трасса строящегося газопровода Южный поток. Стоимость 1 ГВт мощности парогазового блока составит не менее 1 млрд. евро, тогда, 0,8 ГВт – 800 млрд. евро.

Итого, стоимость («овернайт», т.е. без учета процентов по кредиту) всего проекта  с учетом всех дополнительных затрат составит 6,3+1,9+ 0,8+ 0,63=9,63 млрд. евро.

Для финансирования проекта предлагается использовать кредитные ресурсы. Для подобных проектов (строительство АЭС за рубежом) Россия предоставляет  финансирование с минимальной процентной ставкой не ниже 4% в год. Предполагается, что через 15 лет, начиная  с первого года эксплуатации  АЭС, будет выплачен и основной долг, и проценты по кредиту, т.е. долг будет полностью погашен.

Достаточно точно можно оценить дополнительное увеличение стоимости (оценка снизу) за счет привлечения кредита следующим образом. Строительство станции обычно продолжается 8 лет. При этом, общая продолжительность использования заемных ресурсов составит 23 года. К моменту завершения строительства стоимость кредита будет равняться 8 лет*4% = 32% (здесь и далее не учитываются сложные проценты, которые идут на удорожание стоимости кредита, т.е. запас) от средней величины долга в этот период. Этот долг можно будет оценить как 1/2 от 6,3 млрд. евро (общая стоимость строительства), или  3,15 млрд. евро. Таким образом, к завершению строительства, общая стоимость станции, с учетом процента по кредиту, увеличится на 1,01 млрд. евро и будет равняться  7,31 млрд. евро. Этот долг должен быть возращен в течении 15 лет. И за этот период стоимость кредита увеличится на 4%*15 лет = 60% от средней величины долга в этот период. Он может быть оценен как ½ от 7,31 млрд. евро. Тогда стоимость строительства станции увеличится на 2,19 млрд. евро, а общая стоимость будет равняться 9,5 млрд. евро.  

Суммарная стоимость сетей, трансформаторных подстанций и маневренных мощностей составляет 2,7 млрд. евро.

Для финансирования строительства сетей и маневренных мощностей необходимо будет привлечь коммерческие банки, где процентная ставка будет не ниже 6% (LIBOR + 4%).  Общая продолжительность использования земных ресурсов так же составит 23 года.

Период строительства и сроки вводов в эксплуатацию этих объектов должны быть синхронизированы со строительством АЭС. Тогда к моменту завершения их строительства стоимость кредита станет равной 6%*8 лет = 48% от средней величины долга в этот период, т.е. 1,35 млрд. евро. Тогда стоимость кредита составит

1,35 млрд. евро*48% = 0,65 млрд. евро, а общая стоимость строительства этих объектов, с учетом возврата кредита, 2,7 млрд. евро + 0,65 млрд. евро = 3,35 млрд. евро. И, скорее всего, банки дадут кредит не более, чем на 15 лет. В этот период стоимость кредита увеличится на 6%*15 лет = 90% от средней величины долга в этот период. Он может быть оценен, как ½ от 3,35 млрд. евро. Тогда стоимость строительства увеличится на

1,675 млрд. евро * 90% = 1,51 млрд. евро, а общая стоимость строительства будет равняться 2,7+0,65+1,51 = 4,86 млрд. евро. Таким образом, общая стоимость строительства АЭС «Белене», с инфраструктурой и дополнительными маневренными генерирующими мощностями, составит 9,5+0,63+4,86 = 15 млрд. евро.

Значительное снижение стоимости проекта для болгарской стороны может быть достигнуто, если по контракту она не должна возвращать «Росатому» 49% средств (и соответствующих процентов по ним), затраченных на строительство российской части АЭС «Белене» 4,75 млрд. евро (6,3млрд. евро/2=3,15 млрд. евро + 1,6 млрд. евро - стоимость кредита). В этом случае стоимость проекта для Болгарии снизится до

15 - (9,5 / 2) = 10,25 млрд. евро.

Естественно, это чрезвычайно невыгодно для российского бюджета, который и  является фактическим источником финансирования этого проекта, а никак не госкорпорация «Росатом». Сегодня, в соответствии с российским законодательством, все средства, поступающие в госкорпорацию из федерального бюджета, являются ссудами. Это значит, что эти средства безпроцентны и безвозвратны. Так финансируется строительство объектов и внутри страны, и за рубежом (если построенный объект остается в собственности Росатома). Такая схема предполагается и при финансировании строительства АЭС «Белене», и АЭС «Аккую» в Турции.


8. Стоимость электроэнергии АЭС «Белене».

В 2012г в Болгарии цена на электроэнергию для средних промышленных потребителей равнялась 0,068 евро за кВт.ч (без НДС), а для населения – 0,071 евро за кВт.ч. (без НДС). Для последующего анализа можно принять, что средняя цена электроэнергии для всех потребителей будет равна 0,07 евро за кВт.ч (без НДС). В последние 6 лет среднегодовое электропотребление (нетто) равнялось 27,1 млрд. кВт.ч (рис. 5), а среднегодовое сальдо экспорт-импорт электроэнергии – 7,1 млрд. кВт.ч. (рис. 4). Примем, что средняя стоимость электроэнергии на экспорт будет составлять

0,06 евро (это оценка сверху). Таким образом, среднегодовая выручка на электроэнергетическом рынке Болгарии равняется 27,1 млрд. кВт.ч*0,07 евро = 1,9 млрд. евро. А объем выручки за счет экспорта будет равняться 7,1 млрд. кВт.ч*0,06 евро = 0,43 млрд. евро. При этом средняя выручка равняется 2,33 млрд. евро. Суммарный объем выручки электроэнергетической отрасли Болгарии за 15 лет составит 34,8 млрд. евро (в ценах 2012 г.). Тогда, для того, чтобы в течение 15 лет вернуть весь объем инвестиций, потраченных на строительство АЭС «Белене» вместе с инфраструктурой (15 млрд. евро (см. раздел 7)), необходимо увеличить стоимость электроэнергии для всех потребителей Болгарии на 15 млрд. евро / 34,8 млрд. евро = 43% на 15 лет или до 10 евро центов за кВт.ч (в ценах 2012 года). И это без учета эксплуатационных затрат на производство электроэнергии АЭС «Белене». Это сделает стоимость электроэнергии в Болгарии одной из самых дорогих в Европе, а ЭКОНОМИКУ БОЛГАРИИ БАНКРОТОМ.

Рассмотрим случай, когда болгарский энергорынок не должен возвращать затраты на российскую часть проекта, когда стоимость проекта равняется 10,25 млрд. евро (см. раздел). Тогда необходимо увеличить стоимость электроэнергии для всех потребителей Болгарии на 10,25 млрд. евро / 34,8 млрд. евро = 29,5% на 15 лет или до 9,1 евро цента за кВт.ч (в ценах 2012 года), так же без учета эксплуатационных затрат на производство электроэнергии. Такой рост цены то же неприемлем для экономики Болгарии.

Что касается стоимости электроэнергии для потребителей с АЭС «Белене», то она будет еще выше на стоимость эксплуатационных затрат - на 2,2 евро цента за кВт.ч. (см. раздел 9).


9. АЭС «Белене» или АЭС «Козлодуй»?

В Болгарской энергосистеме эксплуатируется 5, 6 блоки АЭС «Козлодуй», общей установленной мощности 2 ГВт. В коммерческую эксплуатацию они были введены соответственно 23.12.1988 и 30.12.1993гг. В настоящее время в международной и российской практике срок эксплуатации АЭС с реактором ВВЭР (PWR) продлевается на 20-25 лет сверх срока, первоначально установленного в проекте. В России в 2010г. срок эксплуатации 5-го блока Новововоронежской АЭС (ВВЭР-1000/320, тот же самый тип реактора, что и на АЭС «Козлодуй») был продлен на 25 лет, до 2035г. Аналогичный проект продления готовится для 1, 2 блоков Калининской АЭС и др. На Украине – 1, 2 блоки Южноукраинской АЭС, 1 и 2 блоки Запорожской АЭС и т.д.

Главным ограничителем срока эксплуатации реакторов ВВЭР являются прочностные характеристики корпуса реактора. Они определяются динамикой охрупчивания стали, из которой он изготовлен. Сама эта динамика, в первую очередь,  зависит от концентрации фосфора и никеля в паковках, из которых изготовляется корпус, а так же флюенсом нейтронов, т.е. расчетным суммарным потоком нейтронов за все время эксплуатации реактора. Концентрация фосфора и никеля в стали корпусов реакторов и флюенс нейтронов 5, 6 блоков «Козлодуй» близки аналогичным значениям для корпуса 5 блока Нововоронежской АЭС. Поэтому ресурс 5, 6 блоков АЭС «Козлодуй» реально можно продлить на 25 лет. Стоимость такого продления составит около 300 млн. евро, или в 50 раз меньше, чем строительство АЭС «Белене». К моменту вывода блоков из эксплуатации, соответственно в 2044 и 2049 гг., можно без спешки решить проблему их замещения.

Отсюда следует важный вывод - предложение руководства Болгарии построить 7 блок «Козлодуя», используя оборудование уже изготовленное для 1 блока АЭС «Белене», неэффективно. Это предложение можно рассматривать только в середине 2030-х гг.  В противном случае, затраты 4,75 млрд. евро (стоимость одного блока АЭС «Белене», включая кредит) в отсутствие потребителя – замороженные средства и прямые убытки Болгарской энергосистемы, покрытие которых, естественно, увеличат  стоимость электроэнергии для всех потребителей (дополнительно на 4,75 млрд. евро / 34,8 млрд. евро = 13,7% в течение 15 лет). 

Это никак не связанно с тем, кто будет инвестором и по чьему проекту будет строиться этот блок – по российскому, американскому, французскому и др. стран экспортеров АЭС.

В настоящее время отпускная цена электроэнергии с АЭС «Козлодуй» составляет 2,2 евро цента за кВт.ч. Примем, что аналогичная цена будет и для АЭС «Белене». Тогда цена электроэнергии для потребителей с АЭС «Белене» должна равняться 10 евро цента за кВт.ч + 2,2 евро цента за кВт.ч = 12,2 евро цента за кВт.ч (без НДС), т.е. станет самой дорогой в Европе. А в случае невозврата средств на российскую часть проекта: 9,1+2,2=11,3 евро цента за кВт.ч (без НДС). Естественно никакой экспорт, с такими ценами, невозможен.

Здесь так же уместно оценить выручку и чистую прибыль, которую получают экспортеры электроэнергии с АЭС «Козлодуй». Разница между покупной и экспортной ценой составляет 6 – 2,2 = 3,8 евро цента за кВт.ч. Общая выручка 7,1 млрд. кВт.ч. * 3,8 евро цента за кВт.ч. = 0,27 млрд. евро. С учетом 50% издержек при продаже электроэнергии на экспорт, чистая прибыль оценивается в 135-140 млн. евро.

Вопросы к болгарским властям: кто бенефициар этой прибыли? В каком объеме и как она используется для модернизации и техперевооружения АЭС «Козлодуй», а также изношенного сетевого хозяйства болгарской энергосистемы?


8. АЭС «Белене» или газопровод «Южный поток»?

Рис.9. Маршрут прохождения газопровода «Южный поток»


С 7 декабря 2012г. начато строительство газопровода «Южный поток», Из рис.9  видно, что газопровод проходит по Болгарии, Сербии, Хорватии, Боснии и Герцеговине, Венгрии, Словении и Италии (г. Тарвизио – север Италии). Со всеми транзитными странами «Газпром» подписал соглашение по поставке газа в эти страны. Отсюда следует, что у них будет еще один источник газа для действующих и вновь построенных газовых ТЭС. Кроме того, через Болгарию планируется строительство и других газопроводов. Это обстоятельство ставит дополнительный барьер на экспортные возможности АЭС «Белене».

Оценить стоимость электроэнергии на оптовом рынке можно на примере Германии, где в 2011г. она равнялась 0,063 евро за кВт.ч (без НДС), при норме прибыли 5% при средней стоимости газа для ТЭС – 450$ за 1000 м3. В Европе по всем прогнозам различных экспертных агентств в долговременной перспективе цена газа неизбежно снизится на 20-30% и будет находиться на уровне  не выше 350$ за 1000 м3. При этом цена электроэнергии на оптовом рынке от амортизированных газовых ТЭС снизится на 20-25% (без учета инфляции) и будет равняться не выше 5-6 евро центов за кВт.ч для большинства европейских стран. Эта цена является ориентиром для экспортной стоимости электроэнергии из Болгарии. Для справки: средняя цена электроэнергии на бирже Скандинавских стран «Нордпул» (включая Германию) и в 2011, и в 2012гг. находилась в диапазоне 4 – 5 евро центов за кВт.ч (без НДС и специальных налогов на электроэнергию). Это значит, что и в долговременной перспективе экспорт электроэнергии с АЭС «Белене», с ценой 12,2  евро цента за кВт.ч. (11,3 евро цента за кВт.ч. без российской части будет абсолютно неконкурентоспособным.


9. Рекомендации по выходу из сложившегося положения

Сегодняшнее правительство Болгарии считает, что, участие государства в этом проекте приведет страну к банкротству: «Сумма на реализацию проекта АЭС “Белене” примерно в семь раз больше по сравнению с годовыми расходами Болгарии на здравоохранение и в три раза больше, чем расходы государства на все социальные выплаты», – сказал вице-премьер и министр финансов Симеон Дянков. Очевидно, что проект оказался в тупике, из которого необходимо найти компромиссный выход. Первое, что должно быть сделано:

1)      Болгарское правительство должно обратиться к российскому правительству по поводу возможности использования уже изготовленного оборудования для АЭС «Белене» на других площадках (например, 3 и 4 блоки Хмельницкой АЭС, 4 блок Ростовской АЭС и др.).

2)      При расчетах возможных убытков российской стороной рассматривать их с учетом недополученных Болгарией средств от продажи старого оборудования АЭС «Белене».

3)      Максимально снизить накал публичной полемики и взаимных обвинений вокруг этого проекта.

Положительный опыт моей поездки в Болгарию в том, что я увидел молодых политиков, готовых досконально разобраться в запутанном проекте АЭС «Белене» и принять взвешенное решение, не обременяющее их страну непосильным долгом. Чего я от души желаю и своей стране. Так же эта поездка дала мне дополнительный стимул более детально самому разобраться с этим проектом.







Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=4317