Планы руководителей госкорпорации «Росатом» по воссозданию Минсредмаша конкретизировались в части сосредоточения внутри корпорации надзорных и регулирующих функций. Существующий надзорный орган уже не справляется со своими обязанностями или Росатом окреп настолько, что готов сам ответственно гарантировать гражданам безопасность? С этим и другими вопросами мы обратились с вопросами  к эксперту – Юрию Георгиевичу Вишневскому, который в течение 12 лет возглавлял Госатомнадзор

Накануне визита Сергея Кириенко в Железногорск и окрестности подразделения «Росатома» пребывали в легкой нервозности – все-таки в прошлый свой приезд глава госкорпорации разглядел на Горно-химическом комбинате «экономику абсурда». После этого ГХК незамедлительно получил нового гендиректора, а приоритетом деятельности стала «экономическая целесообразность». На этот раз шутка «новый визит – новый директор» не оправдалась, осмотром своей вотчины Сергей Владиленович остался доволен. Он пообещал ГХК «сотни миллионов инвестиций» и стало ясно – главе «Росатома» кажется, что абсурд отступил.

На Курской АЭС отставлен директор. Депутат облдумы Юрий Слепоконь стал главным инспектором госконцерна «Росэнергоатом», а его обязанности теперь исполняет бывший главный инженер станции Александр Увакин. В компании кадровую перестановку объясняют обычной ротацией кадров, связанной с ее преобразованием из ФГУП в ОАО, новый же статус господина Слепоконя называют повышением. Однако в региональных политических кругах утверждают, что одной из причин отставки могла стать нестабильная работа АЭС.

В круг задач НТЦ ЯРБ входит сбор и анализ информации по ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии, подготовка рекомендаций для совершенствования работы Ростехнадзора. Исходными материалами для анализа служат отчеты российских объектов использования атомной энергии, а также информация, предоставляемая непосредственно органами регулирования ядерной и радиационной безопасности зарубежных стран и материалы МАГАТЭ.

Администрация США, как и обещала, отозвала из конгресса соглашение о сотрудничестве с Россией в атомной энергетике. Это первый действенный шаг, который можно считать санкцией за Грузию. Правда, в Москве уже заявили, что руководство Штатов просто спасло соглашение от его неминуемого провала в конгрессе.

Валентин Борисович Иванов не так давно сам был представителем эксплуатирующей организации, и более того, в должности первого заместителя Министра отвечал за производственную деятельность и безопасность в атомной отрасли. Как и от большинства производственников высокого ранга от него я также ожидал услышать традиционную критику в адрес Ростехнадзора и поддержку усиления функций по регулированию безопасности в корпорации Росатом. Однако, я ошибся. Возможно, формированию его позиции способствовала работа в Комитете по энергетике в Государственной Думе. Возможно, возобладали здравый смысл, гражданская позиция, опыт и профессионализм. Так или иначе, в ответах на мои вопросы его оценка ситуации, складывающейся вокруг ядерного надзора в России показалась мне убедительной.

Весной 2008 г. в НТЦ ЯРБ был получен доклад Агентства по атомной энергии Организации экономического сотрудничества и развития /1/. Он показался столь интересным, что мы решили сделать его русский перевод. Доклад возник в результате дискуссий 22 специалистов из 17 стран по целому ряду проблем, связанных с регулированием ядерной и радиационной безопасности (ЯРБ). Как следует из предисловия к докладу, некоторые из этих проблем предварительно были рассмотрены в отдельных 12 докладах. Зная, как принимаются решения в Комитете по регулирующей деятельности (CNRA), могу утверждать, что каждый из этих 12-и докладов сам явился результатом обстоятельных обсуждений членов и экспертов Комитета.

Одного из крупнейших в России инфраструктурных подрядчиков, принадлежащий Газпромбанку "Стройтрансгаз", возглавил выходец из "Атомстройэкспорта" Вячеслав Махонин. Он не имеет опыта в традиционном бизнесе "Стройтрансгаза" — нефтегазовом строительстве, но компания все активнее участвует в строительстве атомных объектов. В результате, контролируя уже трех крупных профильных поставщиков и подрядчиков, Газпромбанк может получить значительную долю средств ФЦП по развитию атомной отрасли стоимостью 1,47 трлн руб. и даже создать на их базе единую компанию. .

Специфическая опасность деятельности, связанной с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ, определила особое внимание к формированию в мире единого согласованного подхода к обеспечению того, чтобы использование ядерной энергии было безопасным и хорошо регулируемым. Этой цели посвящен целый ряд международных конвенций, участником которых является Россия. Центральной в этом ряду международных соглашений является «Конвенция о ядерной безопасности».

Ознакомившись с материалами июльского номера журнала «Атомная стратегия», хочу выразить благодарность редакции журнала, авторам статей и лично Булату Искандеровичу Нигматулину, всем участникам обсуждения за реализованное намерение пробить стену равнодушия путем проведения открытого диспута относительно волнующей многих темы состояния и перспектив атомной энергетики. Именно равнодушие, проявляемое высокомерным молчанием, по мнению современных исследователей, обладает наибольшим потенциалом разрушения живого развития. И в этом смысле проявление неподдельной заинтересованности уже благотворно само по себе, ибо дает надежду на возможную нормализацию отношений.

Свобода самовыражения, в её публичном изложении не безгранична. Она не должна быть социально разрушительной. В эстетике образ «Чёрного квадрата» (ЧК) Малевича, трактуется «свободными искусствоведами» как некий гениальный революционный символ, знак новизны в живописи. А сам Казимир Малевич именуется гением.

Вспоминаю диссидентскую шутку студенческих времен: «Жизнь человеку дается только один раз. И прожить ее надо там …». Хотя сам я ни разу не делал попыток последовать этому совету, но с тех пор неоднократно побывал «там» и видел, что везде свои недостатки, недовольства, опасности. «Свое счастье, свои мыши, своя судьба». Именно в этом стоическом смысле я воспринимаю гегелевскую максиму: «Все действительное – разумно», ибо все иные варианты, может быть, не менее разумные, не реализовались, а действительность – вот она. Живет.

Надо сказать, что пиар-акции Росатома не  интересовали Минпромэнерго, мне приходилось выручать организаторов и посещать различные «Атом-инновации» и подобные мероприятия.   Еще в конце 2005 года семинары в ЦНИИАИ сменились на отраслевые игры в Колонтаево. На некоторые из них, знаю, в 2006-2007 году сотрудники департамента ТЭК ездили.

Стихийно возникшая дискуссия на сайте www.proatom.ru вокруг темы атомного надзора показала большой интерес к ней со стороны многих участников, а большая острота высказываний, порой выходившая за рамки приличия, свидетельствует о болезненном восприятии этой темы многими специалистами. Тема действительно актуальна в условиях грандиозных планов развития атомной энергетики и не соответствующих этим планам административных преобразованиях, к сожалению, отрицательно влияющих на обеспечение ядерной и радиационной безопасности.