Проект однозначно надо закрывать. Убытки будут, но чем дальше, тем убытки будут больше и больше. Будем надеяться что руковдство страны примет правильное решение и выйдет из проекта.
Штаб-квартира в Латвии
Address: 11b Kalnciema str.
Riga, LV1048, Latvia
Phone: +371 26533953
e-mail: info@stratcomcoe.org
Занимается «противодействием гибридным угрозам».
В октябре 2019 конторой было выпущено исследование «Атомная энергия и текущая среда безопасности в эпоху гибридных угроз» (Nuclear energy and the current security environment in the era of hybrid threats)
В качестве примера гибридных угроз со стороны России в нём рассматриваются три кейса: Беларусская АЭС, АЭС Ханхикиви, АЭС Пакш.
«Аспекты для рассмотрения
- Атомная энергетика и ее роль в формировании энергетических зависимостей должны быть изучены более подробно не в последнюю очередь потому, что слишком часто внимание было сосредоточено на нефти и газе. С этой целью настоящий доклад служит первоначальным исследованием по очень сложному вопросу. Поскольку гибридные угрозы эволюционируют, а состязательное мышление становится более креативным, потенциальные угрозы, относящиеся к атомной энергетике должны быть включены в сценарии тренировок и учений, чтобы противостоять и реагировать на них более эффективно.
- Многие из гибридных угроз, связанных с ядерной энергетикой, не являются прямыми и очевидными, они скрыты и вытекают из эффекта протечки/проникновения. Проекты строительства АЭС имеют встроенный потенциал гибридных угроз, когда сопутствующее проникновение в различные области, такие как разведка, право, экономика, информация, социальная сфера, инфраструктура, политика и военная сфера может быть использовано для создания мощных рычагов воздействия.
- Росатом как игрок должен рассматриваться как составная часть внешнеполитического инструментария российского государства. Любая сделка по строительству АЭС носит стратегический характер и преследует и другие цели, помимо экономических.
- Помимо экологических и экономических проблем, аспекты политики в области безопасности и обороны не должны исключаться из оценки рисков для АЭС. АЭС являются стратегическими активами и поэтому даже военная защита вокруг них возможна, как показал пример Островца. Эта защита также может быть использована в наступательных целях, если возникнет необходимость или возможность.
- Деловые круги, а также инженерно-технические эксперты, занимающиеся вопросами безопасности АЭС, должны быть осведомлены о характере гибридных угроз.
В данном отчете подчеркивается разнообразие угроз, связанных с атомной энергетикой и АЭС. Необходима дальнейшая работа по оценке всего масштаба рисков, связанных с атомной энергетикой в эпоху гибридных угроз.»
По АЭС Ханхикиви на стр. 28-30
Резюмирующая часть:
Observations about the Hanhikivi case study
• Security challenges arise when a project partner originates from a different rule of law culture. This is a factor that should be highlighted more effectively in public-private cooperation.
• When a project has national strategic importance for Russia, state involvement can be expected. The objective can be two- pronged in this respect: influence the state in question and challenge the EU’s or NATO’s unity.
• Economic and security factors should not be separated, especially when the project in question involves an authoritarian state that has strategic interests in one’s country and region.
• From the point of view of hybrid threats, even one business deal can have a strong impact on future leverage, with implications beyond the local level. Hanhikivi is a good example of how a local-level project can escalate to the state level and beyond, if hybrid activity is involved. Local-level authorities should be made aware of this eventuality.
«Наблюдения на примере Ханхикиви
- Проблемы безопасности возникают, когда партнер по проекту происходит из другой культуры верховенства права. Это один из факторов, который следует вычленять более эффективно в рамках сотрудничества между государственным и частным секторами.
- Когда проект имеет национальное стратегическое значение для России, можно ожидать участия государства. В этом отношении цель может быть двуединой: оказать влияние на данное государство и бросить вызов единству ЕС или НАТО.
- Экономические факторы и факторы безопасности не должны быть разделены, особенно когда проект, о котором идет речь, затрагивает авторитарное государство, имеющее стратегические интересы в своей стране и регионе.
- С точки зрения гибридных угроз, даже одно бизнес-соглашение может оказать сильное влияние на будущие рычаги влияния, последствия которого выходят за рамки местного уровня. Ханхикиви является хорошим примером того, как проект местного уровня может перерасти в проект на государственном уровне и за его пределами, если речь идет о гибридной деятельности. Местные органы власти должны быть осведомлены о такой возможности.»
Штаб-квартира в Латвии
Address: 11b Kalnciema str.
Riga, LV1048, Latvia
Phone: +371 26533953
e-mail: info@stratcomcoe.org
Занимается «противодействием гибридным угрозам».
В октябре 2019 конторой было выпущено исследование «Атомная энергия и текущая среда безопасности в эпоху гибридных угроз» (Nuclear energy and the current security environment in the era of hybrid threats)
В качестве примера гибридных угроз со стороны России в нём рассматриваются три кейса: Беларусская АЭС, АЭС Ханхикиви, АЭС Пакш.
«Аспекты для рассмотрения
- Атомная энергетика и ее роль в формировании энергетических зависимостей должны быть изучены более подробно не в последнюю очередь потому, что слишком часто внимание было сосредоточено на нефти и газе. С этой целью настоящий доклад служит первоначальным исследованием по очень сложному вопросу. Поскольку гибридные угрозы эволюционируют, а состязательное мышление становится более креативным, потенциальные угрозы, относящиеся к атомной энергетике должны быть включены в сценарии тренировок и учений, чтобы противостоять и реагировать на них более эффективно.
- Многие из гибридных угроз, связанных с ядерной энергетикой, не являются прямыми и очевидными, они скрыты и вытекают из эффекта протечки/проникновения. Проекты строительства АЭС имеют встроенный потенциал гибридных угроз, когда сопутствующее проникновение в различные области, такие как разведка, право, экономика, информация, социальная сфера, инфраструктура, политика и военная сфера может быть использовано для создания мощных рычагов воздействия.
- Росатом как игрок должен рассматриваться как составная часть внешнеполитического инструментария российского государства. Любая сделка по строительству АЭС носит стратегический характер и преследует и другие цели, помимо экономических.
- Помимо экологических и экономических проблем, аспекты политики в области безопасности и обороны не должны исключаться из оценки рисков для АЭС. АЭС являются стратегическими активами и поэтому даже военная защита вокруг них возможна, как показал пример Островца. Эта защита также может быть использована в наступательных целях, если возникнет необходимость или возможность.
- Деловые круги, а также инженерно-технические эксперты, занимающиеся вопросами безопасности АЭС, должны быть осведомлены о характере гибридных угроз.
В данном отчете подчеркивается разнообразие угроз, связанных с атомной энергетикой и АЭС. Необходима дальнейшая работа по оценке всего масштаба рисков, связанных с атомной энергетикой в эпоху гибридных угроз.»
По АЭС Ханхикиви на стр. 28-30
Резюмирующая часть:
Observations about the Hanhikivi case study
• Security challenges arise when a project partner originates from a different rule of law culture. This is a factor that should be highlighted more effectively in public-private cooperation.
• When a project has national strategic importance for Russia, state involvement can be expected. The objective can be two- pronged in this respect: influence the state in question and challenge the EU’s or NATO’s unity.
• Economic and security factors should not be separated, especially when the project in question involves an authoritarian state that has strategic interests in one’s country and region.
• From the point of view of hybrid threats, even one business deal can have a strong impact on future leverage, with implications beyond the local level. Hanhikivi is a good example of how a local-level project can escalate to the state level and beyond, if hybrid activity is involved. Local-level authorities should be made aware of this eventuality.
«Наблюдения на примере Ханхикиви
- Проблемы безопасности возникают, когда партнер по проекту происходит из другой культуры верховенства права. Это один из факторов, который следует вычленять более эффективно в рамках сотрудничества между государственным и частным секторами.
- Когда проект имеет национальное стратегическое значение для России, можно ожидать участия государства. В этом отношении цель может быть двуединой: оказать влияние на данное государство и бросить вызов единству ЕС или НАТО.
- Экономические факторы и факторы безопасности не должны быть разделены, особенно когда проект, о котором идет речь, затрагивает авторитарное государство, имеющее стратегические интересы в своей стране и регионе.
- С точки зрения гибридных угроз, даже одно бизнес-соглашение может оказать сильное влияние на будущие рычаги влияния, последствия которого выходят за рамки местного уровня. Ханхикиви является хорошим примером того, как проект местного уровня может перерасти в проект на государственном уровне и за его пределами, если речь идет о гибридной деятельности. Местные органы власти должны быть осведомлены о такой возможности.»
Что писали НАТОвцы про проект АЭС Ханхикиви в 2019 г.:
Атомная энергетика является одним из основных факторов достижения Финляндией большей энергетической самодостаточности - краеугольного камня политики энергетической безопасности страны. В этом отношении, после завершения строительства "Ханхикиви 1" она внесет значительный вклад в рынок электроэнергии.
В настоящее время на атомную энергию приходится 33% от общего объема производства энергии в Финляндии. В эксплуатации находятся четыре АЭС, две из которых ( Ловииса 1 и 2) прекратят работу в 2027 и 2030 годах соответственно. Олкилуото-3 и Ханхикиви-1 необходимы для замены АЭС с истекающими лицензиями. Основываясь на предположении, что две новые АЭС будут введены в эксплуатацию, на постановлении правительства Финляндии о возобновляемых источниках энергии и принимая во внимание политику ЕС в области возобновляемых источников энергии, в докладе TEM прогнозируется, что самодостаточность Финляндии возрастет с 55% в 2018 году до 70% к концу 2030 года (TEM, 2018).
АЭС ХАНИХИКИВИ
В 2007 году "Фенновойма" была основана как совместное предприятие четырьмя компаниями -"Outokumpu", "Boliden", "Rauman Energia", и "Katternö" - с целью строительства новой АЭС. Совместная атомная электростанция была расценена как повышение энергетической самодостаточности Финляндии. По завершении строительства АЭС будет вырабатывать 10% финской электроэнергии. Немецкая энергетическая компания "E.ON" (34% акций) была выбрана в качестве основного партнера по поставкам технологий для проекта ("Фенновойма", 2018).
В январе 2009 года "Фенновойма" подала в правительство заявку на принятие принципиального решения о предоставлении разрешения на строительство АЭС. Это решение было принято в мае следующего года, а в июле парламент одобрил его. В октябре 2011 года правительство утвердило Пюхяйоки в качестве места строительства новой АЭС, отказавшись от двух других альтернатив - "Ловииса" и "Симо" (WNA, 2019). В одобренной заявке, которая была положительно оценена как STUK, так и ТEМ, были предложены два потенциальных поставщика: "Toshiba" и "Areva", строитель АЭС, принадлежащей французскому правительству и участвующей в строительстве еще одной АЭС в Финляндии ("Олкилуото" в Эурайоки).
В 2012 году "Фенновойма" получила тендеры от компаний "Areva" и "Toshiba". В октябре компания "E.ON", поставщик технологий и один из основных финансистов, приняла решение выйти из проекта. Несколько финских компаний также вышли из проекта. Одной из основных причин этого стала катастрофа на АЭС "Фукусима" в марте 2011 г. ("Фенновойма", 2018; Ожаровский, 2016), которая изменила общественное мнение об атомной энергетике, а также оказала должное влияние на решения компаний в этой области. Существовали также некоторые опасения относительно рентабельности. Финские СМИ широко размышляли о том, что проект "Ханхикиви" рухнет из-за недостатка финансирования, технологических ноу-хау и плохого планирования.
Смена собственников и проектирование АЭС
В 2013 году "Росатом" был приглашен к участию в тендере в дополнение к "Toshiba" и "Areva". В декабре "Фенновойма" и дочернее предприятие "Росатома" подписали соглашение о сотрудничестве по АЭС. Новая сделка предусматривала новый набор условий: проект АЭС будет иметь реактор, поставленный группой "Росатом" (ВВЭР-1200), который будет работать на российском топливе. Контракт на строительство АЭС предусматривает приобретение урана у России в течение десяти лет для эксплуатации станции после ее завершения. В 2014 году "Фенновойма" передала 34% своих акций финскому филиалу "Росатома" - компании "RAOS Voima Oy". Оставшиеся 66% акций были переданы консорциуму финских компаний "Voimaosakeyhtiö SF" (включая "Fortum", "Outokumpu" и "SRV"). Идея заключалась в том, что оба партнера будут финансировать проект ("Фенновойма", 2018; Ожаровский, 2016). Новым главным подрядчиком должен был стать российский "Титан-2", который также отвечает за строительство АЭС с аналогичной технологией в Сосновом Бору (Песчинский, 2017).
В связи с изменением типа АЭС, STUK и TEM должны были провести повторную оценку воздействия на окружающую среду и оценку безопасности. В 2015 году "Фенновойма" подала заявку на получение лицензии на строительство, которая требует положительной оценки безопасности со стороны STUK. С 2015 г. и по настоящее время STUK постоянно обращается к "Фенновойме" с просьбой предоставить дополнительные материалы по проекту АЭС, ее организации, а также менеджменту, чтобы они доказали свое соответствие финским требованиям безопасности. Поскольку компания STUK не была удовлетворена материалами, предоставленными компанией "Fennovoima", этот вопрос стал предметом постоянных дебатов, в результате которых процесс застопорился.
В феврале 2019 года проект АЭС был признан отстающим от графика на восемь лет. Когда проект был начат, предполагалось, что АЭС начнет функционировать в 2020 году. Однако, после многократных задержек в процедурах, АЭС, по оценкам, начнет функционировать в 2028 году (Hukkanen, 2019), но и эта дата все еще может измениться. По данным национальной телерадиовещательной компании YLE "Фенновойма" не смогла предоставить STUK адекватную документацию по ядерной безопасности, а "Росатом" не смог адаптировать свою практику безопасности для финских задач. Работы на электростанции не могут быть продолжены до тех пор, пока STUK не получит достаточно информации о процессе строительства станции и ее эксплуатации (Hukkanen, 2019).
Согласно контракту, "Росатом" поставит АЭС, а "Фенновойма" в дальнейшем будет отвечать за ее эксплуатацию, что сделает АЭС "Ханхикиви" проектом "под ключ". Генеральный директор "Фенновоймы" Тони Хемьминки считает, что "Росатом" отвечает за предоставление необходимой проектной документации. Один из экспертов "Фенновоймы" по атомной энергетике видит, что весь вопрос связан с трансформацией атомной энергетики в целом, причем процедуры становятся более жесткими, чем раньше. Больше внимания уделяется тщательному анализу проектных планов, дизайна и обоснования, а также персонала, задействованного в проекте (Hukkanen, 2019). Заместитель генерального директора STUK Тапани Виролайнен прокомментировал, что одним из объяснений несвоевременного получения документов является разница в культуре работы между Финляндией и Россией. И он, и Хемминки признают, что в России документация появляется после завершения работ, в то время как в Финляндии документация должна быть готова до начала проекта (Vuorikoski, 2019).
STUK по-прежнему обеспокоен выполнением требований безопасности, заявляя, что АЭС "Ханхикиви" не выполняет финские требования в этом отношении и не предоставила необходимую документацию. Согласно ежеквартальному обзору безопасности, опубликованному агентством в октябре 2018 года, "культура безопасности" "Фенновоймы" не улучшилась, и ситуация вызывает беспокойство. Как результат, STUK обратился к "Фенновойме" с просьбой о проведении дальнейших проверок (YLE, 2018).
Политическое давление и дебаты по вопросам собственности
С приобретением "Росатомом" 34% акций "Фенновоймы" компания была готова профинансировать проект "Ханхикиви" на сумму 5 миллиардов евро, а общая стоимость проекта составляет 7 млрд. евро. 2,4 миллиарда из них поступит из Фонда национального благосостояния Российской Федерации (ФНБ РФ).
Фонд "призван поддерживать пенсионную систему", чтобы гарантировать ее долгосрочное функционирование, и его "основными задачами являются совместное управление добровольными пенсионными накоплениями российских граждан и сбалансирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (Минфин РФ, 2019).
Пока заявка была не рассмотрена, "Фенновойма" продолжила строительство, несмотря на то, что инструментальная часть баланса (собственность и технология) изменилась. В 2015 году правительство Финляндии четко дало понять, что требуется не менее 60% доли финской собственности (что позже было определено для стран ЕС или ЕЭЗ). Это вызвало дискуссию и политические дебаты в средствах массовой информации и в правительстве, так как существовала неопределенность в отношении того, может ли быть достигнуто 60%-ное требование после выхода "E.ON". "Voimaosakeyhtiö SF" заверяет финнов в том, что политическая воля и ресурсы существуют для достижения 66% европейской собственности (Тиккала, 2015). Неправительственные организации, которые выступают против проекта, такие как Гринпис, утверждают обратное. Гринпис подчеркнул, что еще один партнер поставит под угрозу все предприятие. Организация также призвала местных представителей инициировать выход из проекта, чтобы доля финской собственности не достигла 60% и проект был аннулирован (Tiainen, 2017).
В разгар дебатов о собственности произошел странный инцидент с предприятием, претендующим на звание хорватской энергетической компании "Migrit Solarna Energija", которое появилось "из воздуха", чтобы обеспечить "европейскую" часть инвестиций в проект в размере 159 млн. евро. Однако этот случай был быстро отслежен финскими и даже международными СМИ, которые идентифицировали компанию как российскую, владельцы которой связаны с российским банковским сектором. Потребовав оценку компании, TEM отказала ей в праве быть "внутренним собственником" (Ercanbrack & Burmistrova, 2015). В данном случае роль журналистских расследований была ключевой в привлечении внимания общественности.
В 2015 году российская газета "Коммерсантъ" опубликовала в интернете статью о том, что "Росатом" нашел европейского партнера, который мог бы инвестировать в "Фенновойму", чтобы выполнить требование правительства о 60-процентном внутреннем (ЕС/ЕЭЗ) владельце. По информации "Ъ", аналогичный метод был применен и на болгарской АЭС в Белене, куда были приглашены "Fortum" и "Алтран текнолоджис". Далее в статье, ссылаясь на финского директора Гринпис Санни Харкки, признается, что факт наличия у "Мигрита Соларны" российских владельцев и отсутствия у него технологических ноу-хау может стать решающим фактором для заключения сделки. В статье также говорилось, что "Росатом" надеялся, что "Fortum" приобретет долю до 15% в проекте "Ханхикиви", но это не материализовалась из-за неудачных переговоров между "Газпромом" и "Fortum" по ТГК-1 и которая была поставлена в качестве условия покупки "Fortum" акций "Hanhikivi".
Кроме того, в статье указывалось, что время для выполнения требования о праве собственности истекает, и указывалось, что необходимо что-то сделать в порядок обеспечения реализации проекта АЭС (Коммерсантъ, 2015). В свете этого создается впечатление, что "Росатом", а значит и российское правительство, открыто ищут партнеров, которые могли бы инвестировать в проект, должным образом поддерживая аргумент о том, что реализация проекта "Ханхикиви" отвечает интересам российского государства.
Журналист Лаури Нурми проанализировал дебаты, связанные с политическим давлением и проектом "Ханхикиви", в своей книге о президенте Финляндии Саули Ниинистё. Он утверждает, что на "Fortum" оказывалось давление с тем, чтобы он приобрел акции проекта и обеспечил порог 60-процентной доли собственности внутри страны. В конце концов, в августе 2015 года "Fortum" приобрел 6,6% акций "Фенновоймы", несмотря на то, что изначально у "Fortum" не было таких планов, а переговоры с Газпромом по ТГК-1 провалились. В заявлении, объясняющем покупку, было заявлено, что проект АЭС важен для финского общества (Nurmi, 2018). Для подтверждения того, что российское государство следит за этим процессом, Президент Путин в декабре 2015 года на своей ежегодной пресс-конференции поднял этот вопрос, заявив, что "Fortum" сопротивлялся любым попыткам саботажа и продемонстрировал готовность работать с "Росатомом" и брать на себя риски (Martikainen & Vihma, 2016, стр. 7).
Нурми оценил приобретение акций "Fortum" как примирительный шаг для обеспечения хороших двусторонних связей и как шаг, предпринятый "Fortum" под давлением со стороны российского и финского правительств (Nurmi, 2018). Это свидетельствует о том, что деловые сделки могут перерасти в споры на государственном уровне с элементами потенциальной угрозы, а также о том, что энергетическая политика может быть увязана с политическими вопросами в других областях. Свидетельством тому служит и опубликованный в апреле 2016 года ежегодный доклад Службы безопасности и разведки Финляндии (SUPO), в котором говорится, что в 2015 году иностранные государства пытались влиять на энергетическую политику Финляндии, но при этом в нем воздерживались от уточнения того, о каком иностранном государстве идет речь и какие решения являются объектом попыток влияния (Palomaa, 2016). Кроме того, как предупредил старший научный сотрудник Королевской объединенной службы Марк Галеотти, "Ханхикиви" можно было бы использовать для тайных операций и в качестве базы для сотрудников разведки (Ilta-Sanomat, 2019). Это имеет сходство с рассмотрением случая в Островце, а также показывает, что стратегические бизнес-сделки и секторы имеют сильное и даже жесткое измерение безопасности. Другими словами, безопасность не должна быть отделена от экономической сферы.
Ядерный проект также привлек внимание радикальных движений. "Остановить "Фенновойму" - принадлежит радикальной группе активистов, выступающей против проекта. Эта группа спонсируется международной сетью нескольких радикальных, антифашистских "экологических" организаций, которые занимаются хулиганскими акциями против шахт и атомных электростанций. Группа "Остановите Фенновойму" также организовала лагеря и акции протеста в Пюхяйоки против АЭС через свой сайт. Помимо международной поддержки, группа, похоже, имеет прямые связи с Россией. Например, русские принимали участие в деятельности лагерей, и на сайте размещены заявления российских экологов против атомной энергетики. Были и другие случаи, когда российские власти "разрешали" радикальным группам, несмотря на то, что у них было несколько "антироссийское" освещение. Если бы это было так в отношении этой группы, то она могла бы стать частью российской руководящей деятельности в рамках стратегии, направленной на создание или укрепление разделительных линий внутри общества целевого государства. Однако выяснение того, осведомлены ли российские власти об этой конкретной группе и ее деятельности, требует дальнейших исследований.
"Фенновойма" и Госкорпорация "Росатом", со своей стороны, естественно, занимаются деятельностью по повышению своего общественного имиджа, публикуя положительные отзывы о проекте и организуя мероприятия по ознакомлению с ним местного населения.
Данный анализ показывает, что дебаты по АЭС вызвали споры как в финском бизнесе, так и в правительстве. Точно так же очевидно, что в данном случае политика и бизнес переплелись. Следует также иметь в виду, что очень трудно держать политику на государственном уровне подальше от энергетического бизнеса, так как зачастую требуется определенный уровень участия государства (например, в отношении разрешений). Картина становится еще более сложной, если внешний субъект имеет явный стратегический государственный интерес в этой деятельности.
Заключение
Когда подытоживаются вопросы, связанные со строительством АЭС "Ханхикиви", то перечень способов, с помощью которых станция может быть использована в качестве инструмента сторонним субъектом, является длинным. Дело "Ханхикиви" достаточно наглядно демонстрирует, как беспрецедентные события могут превратить концепцию проекта в нечто совершенно отличное от того, что было задумано изначально. Когда проект изменяется, на первый план выходят новые вопросы безопасности и охраны. В проекте "Ханхикиви" есть элементы, которые, естественно, являются поводом для беспокойства, особенно с точки зрения гибридных угроз и при рассмотрении прайминг-активности. Существуют также спорные вопросы, связанные с тем, как появились партнеры по проекту, и даже некоторые предположения о том, что на правительство Финляндии было оказано давление. Если еще больше порассуждать, то можно обнаружить и потенциальную попытку дестабилизировать единство Евросоюза. Прямых доказательств этому нет, хотя и было проведено множество исследований и анализов энергетической политики России и ее целей в отношении ЕС. Мартикайнен и Вихма, например, отмечают, что "раздел ЕС с помощью энергии полезно для России, так как оно изображает ЕС слабым и разъединенным, что является одним из давних лозунгов Путина". Это подтверждает экономическое могущество России и показывает, что у России все еще есть друзья в Европе, даже после конфликта на Украине и обострения напряженности. Кроме того, разделение стран ЕС позволяет России вести переговоры на двусторонней основе и, таким образом, принимать гибкие правила и заключать энергетические контракты, которые благоприятствуют поставщику" (Martikainen & Vihma, 2016, стр. 4).
Подобные попытки давления или раскола рассматривались бы как попытки дестабилизации в контексте гибридных угроз, поскольку речь идет об операции по оказанию влияния, направленной на внутренние дела страны или альянса. Дело "Ханхикиви" также заставляет задуматься о том, была ли попытка дестабилизации в виде стремления изменить культуру ведения бизнеса и бросить вызов верховенству закона. С этой целью ядерная энергетика, безусловно, является темой, которая создает разделительные линии в демократических обществах - разделения, которые могут быть якобы использованы сторонним субъектом даже после того, как проект будет завершен."
Проект не сулит ничего хорошо. Из него однозначно надо выходить. И чем быстрее выйдем, тем меньше будут убытки. За проект только те, кто кормится с него, типа РАОС Проект, РАОС Войма, Оверсизы и т.п. Их много наплодили. Ну и те из русских за проект, кто сидит в этих конторках в финляндии и ждет второго паспорта.
Для России это очередная бюджетная дыра, которая с 2014 года не принесла никакого даже проектного результата (разрешение на строительство так и не получил Раос Проект). Зато благодаря этому проекту и российским деньгам финские манагеры отлично себя чувствуют и получают зарплаты, которые в других местах в финляндии им бы никто платить не стал.
Выходить из него надо и закрывать его!
Атомная электростанция Фенновоймы должна была вырабатывать электроэнергию год назад, но теперь до финиша еще далеко: критики сомневаются, что АЭС когда-нибудь будет достроена
В Ханхикивенниеми в Пюхяйоки, на строительной площадке Фенновоймы, вера в атомную электростанцию еще сильна. Теперь целевая установка - пуск в 2028 году.
Атомная электростанция Фенновойма в Ханхикивенниеми, Пюхяйоки, должна была производить электроэнергию в соответствии с первоначальным планом в 2020 году, когда компания подала заявку на получение принципиального разрешения, которое она получила в 2010 году.
Позднее стало ясно, что первоначальное расписание было совершенно нереальным.
Новая дата пуска - 2028 год. По заявлению компании, это станет возможным, если правительство даст разрешение в этом году, как надеется Фенновойма.
Компания все еще находится на стадии планирования и лицензирования, а RAOS, дочерняя компания российского поставщика АЭС «Росатом», в настоящее время проводит оценку безопасности. Компания решила разделить анализ безопасности, представленный в Управление по радиационной и ядерной безопасности, на 15 частей. STUK готовит оценку безопасности для получения разрешения на строительство. Он сделал несколько запросов по разъяснению и дополнению первых поставок Фенновойме. По словам менеджера проекта STUK Янне Невалайнена, пакет первых восьми этапов поставки еще не доставлен. Остальные первичные документы компания планирует доставить весной.
«Проверка прошла, как и ожидалось, но было обнаружено, что многие из них были исправлены и улучшены. Проблема была в том, что паспорт безопасности составлялся по каплям. Проверка во многом основана на том факте, что мы смотрим на интерфейсы, чтобы увидеть, учитывается ли эта часть технологии в эту секунду. Концы нитей, так сказать, оставляют открытыми, прежде чем мы сможем взглянуть на все это целиком. Конечно, было высказано несколько предположений о том, что, если станция будет спроектирована таким образом, она не будет соответствовать финским правилам безопасности.» - говорит Невалайнен.
Процесс получения разрешения на строительство длится более пяти лет.
Работа продвигается на удивление хорошо с учетом коронавируса. В конце прошлого года завершился первый этап базового проектирования. «Теперь есть описания того, что именно будет здесь построено.» - говорит Сакари Котола, директор по коммуникациям и связям с общественностью Фенновойма.
Короновирус как замедлитель
На объекте было обнаружено четыре случая короны, но по большей части вирус находится под контролем, и работа продолжается. В прибрежной зоне построены дноуглубленный канал, волнорезы и водозаборный канал. Котлован был выкопан на глубину двух метров. Ведется строительство административного здания, которое будет завершено в 2022 году. Всего строится 100 тысяч квадратных метров зданий. Среди них строительство складов, цеха мехобработки, мастерских и т.д. Главные ворота и тренировочный корпус уже используются.
Около 80 процентов подрядчиков - финны, но это место очень интернациональное.
«Готовы офисные помещения и социальные объекты поставщика площадки на 2600 человек, а также столовая на 600 человек. В настоящее время работают около 250 человек. До Рождества их было еще 350. Некоторые контракты были приостановлены из-за зимы, но я думаю, что постепенно их количество достигнет 300» - говорит директор по строительству Йоуни Сипиляйнен.
Во время самого оживленного строительства в этом районе будет работать 5000 человек, которым нужно еще больше места. Когда АЭС будет построена, останется 500 рабочих мест.
Противостояние ушло
Одним из самых явных противников атомной электростанции с самого начала была местная жительница муниципалитета Калайоки Ханна Халмеенпяя. По своей работе Халмеенпяя на один срок стала «зеленым депутатом».
На первой встрече Pro Hanhikivi, основанной в декабре 2007 года, увиденное Халмеенпяя привело её в тупик. По её словам, ситуация привлечет учителя биологии и географии. Она же увидела много причин, по которым нельзя строить атомную энергетику на Пюхяйоки.
«Я думаю, что это неправильное направление финской энергетической политики. Olkiluoto 3 был ужасно плохим примером. Я также не сторонник решения климатических проблем с помощью наращивания доли ядерной энергетики, потому что это слишком медленно и дорого. Если от первоначальных планов проекта даже на то, чтобы его построить, уходит десяток лет, это неэффективный способ.»
Известный критик Ханна Халмеенпяя по-прежнему косо смотрит на Фенновойму.
Многие местные жители выступили против планов, потому что этот район был важной зоной отдыха с коттеджами и рыбными хозяствами. Не было желания терять привычное окружение. В Финляндии уже есть две площадки для атомных электростанций, а Teollisuuden Voima и Fortum также подали заявку на получение лицензии на атомную электростанцию. По мнению Халмеенпяя, нет смысла расчищать площадку для АЭС в новом районе, когда это уже есть где-то еще. Свое решение компания оправдывает децентрализацией производства.
Природные ценности этой местности быстро стали очевидны и для Халмеенпяя. Ранее этот район был заповедным. В Ханхикивенниеми были высажены леса на возвышенном побережье Ботнического залива, нетронутая природа, прибрежные водно-болотные угодья, мелководье с исчезающими морскими хребтами, редкие растения и животные, такие как желтая рыба-меч, редкий вид земноводных и морской орел.
«Все это вместе теперь исчезло», - перечисляет Халмеенпяя.
Она говорит, что продолжит наблюдать за проектом со стороны, хотя наиболее активные формы противостояния сейчас отсутствует. Теперь её интересует, почему требуемые STUK материалы до сих пор не предоставлены и остались неполными во многих отношениях. Халмеенпяя также задается вопросом, ослабнет ли вера в проект внутри компании : «Довольно много лет назад обращение на получение разрешения на строительство было подано очень неполно. Когда я живу в районе, где я нахожусь, я обратила внимание на то, как местные и региональные новости освещают его, что некоторые люди ушли с проекта со стороны финских акционеров. Я не считаю этот проект честным. Разрешение на строительство подавалось много лет назад, но ничего не происходит, если компания не наведет порядок.»
«10 лет жизни со стимулятором»
С самого начала «Фенновойма» была проектом, прогресс которого приветствовался Центристской партией и центрами муниципалитетов. Акционерами являются многие небольшие муниципалитеты и муниципальные энергетические компании. Муниципалитетам был обещан стимул. Миграционный поток был желанным.
«Это было не очень хорошо видно, хотя, конечно, здесь есть люди на работе. Более 60 ветроэлектростанций уже зарабатывают гораздо больше миллионов в моем родном городе Калайоки. Мы живем с этим стимулятором более десяти лет. Возможно, это будет видно в маленьком Пюхяйоки, когда на деньги и субсидии ЕС построят лучшую дорогу. Несомненно, деньги на дорогу были получены и для Калайоки, потому что дорога должна быть в хорошем состоянии. Однако мы видим этот конечный результат прямо сейчас.
Противники Фенновоймы также критиковали связи с Россией, что вызвало опасения по поводу угроз безопасности.
«Чем больше вы будете следить за развитием уровня демократии в России, тем больше это не вселяет уверенности, что российская государственная атомная энергетическая компания это построит.»
На этапе подачи заявки на разрешение на строительство в 2015 году вокруг компании произошел особый публичный эпизод. Разрешение в принципе требовало, чтобы компания имела 65% -ную долю владения внутри страны, то есть на практике собственность ЕС. Вдруг появилась некая хорватская компания Migrit Solarna Energija, которая быстро вызвала подозрения о ее связях с Россией. У оппонентов было время надеяться, что проект не состоится из-за прав собственности, но Фенновойму спасла государственная Fortum. В 2018 году поднялся новый шум, когда в книге г-на Мянтюниеми утверждалось, что президент Саули Ниинистё негласно скомандовал Fortum. Ниинистё и компания категорически отвергли эти обвинения.
После того, как от Министерства занятости и экономики поступило предложение о разрешении на строительство, оппоненты взяли его на вооружение.
Ядерная энергия необходима для достижения климатических целей
По заявлению компании, электростанция, которая будет построена в Ханхикивниеми, представляет собой хорошо испытанный тип электростанции, основанный на той же базовой технологии, что и электростанции Ловииса.
«Конечно, потенциал больше. Эти типы АЭС уже идут с мощностью 1200 мегаватт. Олкилуото начал строить АЭС, которая еще нигде не эксплуатировалась. А в Росатоме реализуется 12 таких проектов.
По словам Котола, атомная электростанция - наиболее эффективное место для выработки электроэнергии. Он говорит, что это лучший способ по сравнению с чем-либо еще с точки зрения сохранения биоразнообразия.
«На полуострове еще есть охраняемые территории, которые таковыми и останутся здесь. У нас есть юридически действующее экологическое разрешение, на которое были поданы жалобы, но наше экологическое разрешение было подтверждено Высшим административным судом.»
Он ссылается на прогнозы, согласно которым потребление электроэнергии в ближайшие годы значительно увеличится в связи с установлением жестких целевых показателей по сокращению выбросов CO2. Многие отрасли нуждаются в электрификации и переходе от сжигания угля к электричеству. Атомная энергетика требует доступа к целевым показателям выбросов в Финляндии и ЕС.
«Например, одна такая АЭС Hanhikivi 1 понадобится для выработки электроэнергии для зарядки легковых электромобилей. Сталелитейный завод SSAB должен перейти на водород, который производится с помощью электроэнергии. Для этого потребуется еще одна такая же электростанция. Точно такая же картина, если вы хотите заменить использование угля и газа.»
Котола считает смену руководства естественным явлением в долгом проекте.
«Десять лет - это большой срок. Будет текучесть кадров. На разных этапах проекта нужны разные люди. В прошлом году текучесть была довольно низкой.»
Фенновойма также отрицает, что связь с Россией позволит попыткам повлиять на безопасность Финляндии в будущем.
«Поставщик АЭС - RAOS Project Oy, дочерняя компания Росатома, но можно сказать, что проект транснациональный. Атомные технологии будут реализовывать Росатом, а строительство вести Титан 2, который является российским. Турбина поставляется с завода General Electric, которая приобрела бизнес Alstom во Франции. Турбина родом из Франции. Компоненты турбины поставляются во Францию из Японии. Мозг станции, или АСУТП, принадлежит консорциуму Framatom-Siemens. Если, с другой стороны, принять во внимание вопросы надежности и бесперебойности функционирования АЭС, то можно ведь получить топливо из разных источников. Если Росатом не сможет его поставить, мы можем получить его в другом месте.
По словам Фенновоймы, Hanhikivi No. 1 не станет новой Olkiluoto Three, и строительство атомной электростанции будет завершено вовремя. Невалайнен из STUK говорит, что сам процесс выдачи разрешений не изменился со времен Olkiluoto 3.
«Конечно, мы не хотим начинать сравнивать, и их нельзя сравнивать. Это разные проекты и организации. Разные у нас лицензии. Надо изучить намного больше, чем у Olkiluoto 3. Перед началом строительства необходимо тщательно спланировать строительство. Это правда, что строительство АЭС замедлилось. По словам Котола, процесс стал более сложным и повысился уровень требований.
Справка:
Voimaosakeyhtiö SF владеет 66 процентами Fennovoima.
Доля RAOS Voima составляет 34 процента. Это дочерняя компания российской компании Rusatom Energy International.
Крупнейшими финскими собственниками являются зарегистрированные на бирже компании Outokumpu, Fortum и Vantaan Energia.
Доли также принадлежат десяткам небольших компаний и муниципалитетов. Часть собственников - крупные потребители электроэнергии, часть - производители.
Общая инвестиционная стоимость проекта Hanhikivi 1 оценивается в 6,5-7 млрд евро, что соответствует примерно 6 млрд евро в 2015 году.
h t t p s://w w w.iltalehti.fi/kotimaa/a/77151254-df48-4afd-9614-01e4e3b3c817
Добавлено: Чт Фев 11, 2021 10:41 am Заголовок сообщения:
Финны да, готовы еще строить за российские деньги и 10 лет и 20 (мы же платим). Мы даем им зарплату и рабочие места. А нам, России это зачем? Правильно что в Росатоме обсуждается что надо бы выйти из проекта. России от него одни убытки, даже большинство основного оборудования как сами финны и пишут не Российское, и топливо смогут купить не у нас. Нам то зачем еще 10 лет тратить бюджетные деньги на них?
Завершать этот бардак надо и привлечь к ответсвенности тех кто нас в это втянул.
Добавлено: Пт Фев 19, 2021 9:17 am Заголовок сообщения:
Re: Ханхикиви-1 должен был заработать еще год назад (Всего: 0)
от Гость на 18/02/2021
Отчет финского регулятора по радиационной и ядерной безопасности (STUK) о надзоре за проектом атомной электростанции Ханхикиви-1 в течение последней трети 2020 года- "STUK’s report on supervising Fennovoima’s project" - с 15 февраля 2021 доступен на веб-сайте STUK:
Re: Ханхикиви-1 должен был заработать еще год назад (Всего: 0)
от Гость на 18/02/2021
Отчет финского регулятора по радиационной и ядерной безопасности (STUK) о надзоре за проектом атомной электростанции Ханхикиви-1 в течение последней трети 2020 года- "STUK’s report on supervising Fennovoima’s project" - с 15 февраля 2021 доступен на веб-сайте STUK:
h ttps://w ww.stuk.fi/stuk-valvoo/ydinturvallisuus/stukin-kolmannesvuosiraportointi/uusien-hankkeiden-valvonta
STUKilla paljon huomautettavaa Fennovoimalle – Rakentamislupa-aineiston käsittely on ollut haastavaa | Raahen Seutu
15.02.2021
"У финского STUK есть на что указать Фенновойме - обработка материалов для разрешения на строительство была сложной задачей.
Сари Яатинен
15.02.2021
Государственное агентство Финляндии, осуществляющее контроль за радиационной безопасностью в стране опубликовало отчет о надзоре за проектом атомной электростанции Фенновойма в последнем квартале 2020 года.
До выдачи разрешения на строительство еще предстоит пройти долгий путь. Материалы для выдачи разрешения на строительство, представленные поэтапно для атомной электростанции Ханхикиви1, не всегда давали STUK четкую картину в целом.
Процесс проектирования главного конструктора атомной электростанции Фенновоймы не вызывает постоянного доверия с точки зрения качества продукции.
Это заявлено финским Центром радиационной и ядерной безопасности в качестве основного вывода в недавнем отчете об инспекции проекта атомной электростанции Фенновойма. В последнем квартале прошлого года STUK выявил недостатки в отчете по безопасности для проекта атомной электростанции Фенновойма и потребовал проведения расследований. Содержание предварительного отчета по безопасности представляется в СТУК несколькими партиями, и пока невозможно сформировать общую картину проекта станции для подготовки оценки безопасности."
htt p s://w ww.raahenseutu.fi/stukilla-paljon-huomautettavaa-fennovoimalle-raken/3366736
Добавлено: Вт Фев 23, 2021 9:51 am Заголовок сообщения:
Anonymous писал(а):
Anonymous писал(а):
Re: Ханхикиви-1 должен был заработать еще год назад (Всего: 0)
от Гость на 18/02/2021
Отчет финского регулятора по радиационной и ядерной безопасности (STUK) о надзоре за проектом атомной электростанции Ханхикиви-1 в течение последней трети 2020 года- "STUK’s report on supervising Fennovoima’s project" - с 15 февраля 2021 доступен на веб-сайте STUK:
h ttps://w ww.stuk.fi/stuk-valvoo/ydinturvallisuus/stukin-kolmannesvuosiraportointi/uusien-hankkeiden-valvonta
STUKilla paljon huomautettavaa Fennovoimalle – Rakentamislupa-aineiston käsittely on ollut haastavaa | Raahen Seutu
15.02.2021
"У финского STUK есть на что указать Фенновойме - обработка материалов для разрешения на строительство была сложной задачей.
Сари Яатинен
15.02.2021
Государственное агентство Финляндии, осуществляющее контроль за радиационной безопасностью в стране опубликовало отчет о надзоре за проектом атомной электростанции Фенновойма в последнем квартале 2020 года.
До выдачи разрешения на строительство еще предстоит пройти долгий путь. Материалы для выдачи разрешения на строительство, представленные поэтапно для атомной электростанции Ханхикиви1, не всегда давали STUK четкую картину в целом.
Процесс проектирования главного конструктора атомной электростанции Фенновоймы не вызывает постоянного доверия с точки зрения качества продукции.
Это заявлено финским Центром радиационной и ядерной безопасности в качестве основного вывода в недавнем отчете об инспекции проекта атомной электростанции Фенновойма. В последнем квартале прошлого года STUK выявил недостатки в отчете по безопасности для проекта атомной электростанции Фенновойма и потребовал проведения расследований. Содержание предварительного отчета по безопасности представляется в СТУК несколькими партиями, и пока невозможно сформировать общую картину проекта станции для подготовки оценки безопасности."
htt p s://w ww.raahenseutu.fi/stukilla-paljon-huomautettavaa-fennovoimalle-raken/3366736
Добавлено: Пт Фев 26, 2021 9:30 am Заголовок сообщения:
Когда уже Россия закроет этот убыточный проект? Сколько денег потрачено с конца 2013 года а результата нет! Сколько еще потратим? А деньги то наши бюджетные, из ФНБ. От этого проекта гешефт только менеджерам всяких РАОС Проджектов да Фенновойма счастлива. Все при огромных зарплатах ничего не делая и ни за что не неся ответсвенности, иначе за отсутвие результатов с 2013 года манагеры РАОСа уже отвечали бы с лампой следователя в лицо..
Ну и еще довольны те, кто сидя на проекте в финляндии ждет второго паспорта (Финского) сидя там за счет нашего государства, паспорта для себя и семьи.
Добавлено: Сб Мар 06, 2021 4:13 pm Заголовок сообщения:
Е. Просвирнин:
"Пообщавшись с финнами в твиттере, стал испытывать белую зависть к шведам от того, насколько же они вымуштровали финнов. И еще удивился тому, как у них национальный нарратив на украинские истории похож:
1. Шведское королевство финны называют совместным шведско-финским государством (великое украинское государство «Речь Посполита», ага). Всерьез рассказывают, что после завоевания Финляндии шведское дворянство стало перенимать финский язык, финские обычаи и тп Полный аналог «сидит польская шляхта в вышиванках и Тараса Шевченко друг другу по памяти цитирует, задумчиво наигрывая на бандуре».
2. Вся идентичность построена вокруг памяти о страшном русском угнетении (которое до революции выражалось в том, что Империя не стала трогать правившее Финляндией шведское дворянство, следуя великому принципу «не чини то, что работает»). Все попытки сказать хоть слово «ребят, вы вообще совесть имейте - автономия, конституция, парламент, даже своя таможня» наталкиваются на крики о страшной «русификации». Что отец нации Маннергейм пошел служить в нашу армию как раз в разгар страшной русификации, само собой, из памяти выпало, «здесь помню - здесь не помню» (равно как и с Шевченко ссылку помним, а как он в ссылке оказался - не помним).
3. Объективно проигранные войны - та же Зимняя война, когда Красная Армия понесла чудовищные потери, но вообще-то войну то выиграла - превращаются в блистательные победы над русскими, почитаешь деятелей - полное ощущение, что они по итогам войны Москву взяли. Само собой, так как русских бить легко и приятно, деятели рвутся повторить опыт - как и великая Украина надеясь на помощь НАТО, в каковом, как и великая Украина, не состоят.
4. Буквальные союзники Гитлера в статусе национальных героев. Буквальное «А чо такова-то?».
5. Полное непонимание своего места в мире - де-факто после Второй мировой Финляндия поднялась за счет своего статуса нейтральной державы, через которую СССР делал дела с внешним миром - и попытки это место изменить, в данном случае записавшись во враги русских (зачем? Почему? Очень до 1917 года угнетали, а еще помните, война была, мы после нее уже 50 лет в статусе нейтралов благоденствуем).
6. Попытки выступать неироничным русоедами: картинки с русскими трупами (в случае финнов трупы не очень свежие - времен Зимней войны - отчего все это бравирование «как мы убивали русских 80 лет назад» выглядит особенно комично), смакование деталей издевательств над русскими во время Выборгской резни и концлагерей для русских времен ВОВ, ведущая к несомненному успеху публичная позиция «Да, мы людоеды, что, затролллоли?» Ну, украинцы уже затроллили, и вы на том же пути.
7. Все тот же нарратив про диких восточных варваров русских (в случае дореволюционной России особенно комичный) и культурных просвещенных представителей западной цивилизации - поляков (простите, шведов). Тот же Маннергейм - не полковник (дикой восточной) Русской Императорской Армии, а, само собой, культурный западный швед.
8. И тд и тп. В целом, до общения с деятелями, я считал финнов культурной нацией, но теперь вижу, что, как и украинцы, еще один крестьянский народ без собственной аристократии и соответствующих традиций, со всеми лезущими отсюда родовыми травмами.
9. И полное ощущение, что украинцы с абсолютно такой же конструкцией к успеху уже пришли, и эти деятели рано или поздно придут. Звучит смешно - но вспомните, как над украинскими загонами не так давно смеялись. Динамика та же."
Добавлено: Вт Мар 09, 2021 10:41 pm Заголовок сообщения:
Anonymous писал(а):
"Ротенберг опять пытается доказать равенство финнов
Совладелец СМП-банка Борис Ротенберг, проигравший в Финляндии иск к четырём скандинавским банкам, отказавшимся принимать его платежи и проводить операции, планирует обжаловать решение окружного суда Хельсинки.
Иск к датскому Danske Bank, шведским Handelsbanken и Nordea и финскому OP Corporate Bank Ротенберг подал в 2018 году. Скандинавские банки перестали обслуживать его в 2014 году, после включения в санкционные списки США.
Суд посчитал отказ обслуживать счета обоснованным, согласившись с доводом банков о том, что Ротенберг представляет угрозу финансовой деятельности кредитных организаций. Кроме того, бизнесмену было предписано возместить издержки банкам на судебные тяжбы в размере 530 млн евро.
По мнению миллиардера, ссылающегося на свое финское гражданство и упорно пытающегося доказать свою любовь к европейской стране, суд допустил множество нарушений и ущемляет его права финна. Но пока все крики Ротенберга о равенстве и дискриминации вызывают лишь недоумение у суда."
"Стало известно о судебных разбирательствах Бориса Ротенберга с четырьмя скандинавскими банками, которые оказались между двух огней .
С одной стороны — серьезный риск стать нарушителем законодательства о санкциях США, а с другой — нарушение прав гражданина Финляндии (Бориса Ротенберга) на банковское обслуживание и обвинения в дискриминации.
Журнал «Внутренний контроль в кредитной организации» анализирует решения уездного суда города Хельсинки, предприниматель Борис Ротенберг является гражданином России и Финляндии, постоянно проживает в Монако.
Братья Ротенберги 20 марта 2014 г. попали в санкционный список США SDN по основаниям исполнительного указа Барака Обамы № 13661. После этого 10 апреля 2014 г. финское отделение шведского Svenska Handelsbanken AB закрыло счет Бориса Ротенберга, хотя под санкции ЕС он, в отличие от старшего брата, не попал. На решение о закрытии счета была подана жалоба в Совет банковского надзора Финляндии, который удовлетворил ее и настоятельно рекомендовал банку открыть текущий счет вместо ранее закрытого. Банк подчинился и пригласил Ротенберга на открытие счета в свой хельсинский офис. Тот прибыл из Монако и отправился туда же сразу после встречи. Текущий счет был открыт 4 октября 2017 г.
В начале января 2018 г. Ротенберг со своего иностранного счета
перевел на счет в Handelsbanken 60 000 евро, после чего начал с него
оплачивать накопившиеся счета, включая налоги и ЖКХ. Однако
три других скандинавских банка — Nordea Bank Abp, Danske Bank
и OP Yrityspankki Oyj — отказывались зачислять платежи от Ротенберга
на счета своих клиентов. В том же месяце истец попытался перевести
на свой счет в Handelsbanken еще 150 000 евро. Банк «подвесил» второй платеж до момента получения у отправителя пояснений о чистоте
этих средств. Клиент предоставил пояснения, однако они не удовлетворили банк.
Четвертого октября 2018 г. предприниматель оспорил бездействие Handelsbanken и трех других банков в суде.
Истец требовал обязать банки зачислять его переводы и бесперебойно оказывать банковские услуги, компенсировать убытки и причиненный моральный вред.
Уездный суд Хельсинки 13 января 2020 г. полностью отказал в иске и обязал истца компенсировать ответчикам 532 000 евро судебных издержек и расходов на юридических представителей. "
Добавлено: Вс Мар 14, 2021 8:50 pm Заголовок сообщения:
Anonymous писал(а):
Anonymous писал(а):
"Ротенберг опять пытается доказать равенство финнов
Совладелец СМП-банка Борис Ротенберг, проигравший в Финляндии иск к четырём скандинавским банкам, отказавшимся принимать его платежи и проводить операции, планирует обжаловать решение окружного суда Хельсинки.
Иск к датскому Danske Bank, шведским Handelsbanken и Nordea и финскому OP Corporate Bank Ротенберг подал в 2018 году. Скандинавские банки перестали обслуживать его в 2014 году, после включения в санкционные списки США.
Суд посчитал отказ обслуживать счета обоснованным, согласившись с доводом банков о том, что Ротенберг представляет угрозу финансовой деятельности кредитных организаций. Кроме того, бизнесмену было предписано возместить издержки банкам на судебные тяжбы в размере 530 млн евро.
По мнению миллиардера, ссылающегося на свое финское гражданство и упорно пытающегося доказать свою любовь к европейской стране, суд допустил множество нарушений и ущемляет его права финна. Но пока все крики Ротенберга о равенстве и дискриминации вызывают лишь недоумение у суда."
"Стало известно о судебных разбирательствах Бориса Ротенберга с четырьмя скандинавскими банками, которые оказались между двух огней .
С одной стороны — серьезный риск стать нарушителем законодательства о санкциях США, а с другой — нарушение прав гражданина Финляндии (Бориса Ротенберга) на банковское обслуживание и обвинения в дискриминации.
Журнал «Внутренний контроль в кредитной организации» анализирует решения уездного суда города Хельсинки, предприниматель Борис Ротенберг является гражданином России и Финляндии, постоянно проживает в Монако.
Братья Ротенберги 20 марта 2014 г. попали в санкционный список США SDN по основаниям исполнительного указа Барака Обамы № 13661. После этого 10 апреля 2014 г. финское отделение шведского Svenska Handelsbanken AB закрыло счет Бориса Ротенберга, хотя под санкции ЕС он, в отличие от старшего брата, не попал. На решение о закрытии счета была подана жалоба в Совет банковского надзора Финляндии, который удовлетворил ее и настоятельно рекомендовал банку открыть текущий счет вместо ранее закрытого. Банк подчинился и пригласил Ротенберга на открытие счета в свой хельсинский офис. Тот прибыл из Монако и отправился туда же сразу после встречи. Текущий счет был открыт 4 октября 2017 г.
В начале января 2018 г. Ротенберг со своего иностранного счета
перевел на счет в Handelsbanken 60 000 евро, после чего начал с него
оплачивать накопившиеся счета, включая налоги и ЖКХ. Однако
три других скандинавских банка — Nordea Bank Abp, Danske Bank
и OP Yrityspankki Oyj — отказывались зачислять платежи от Ротенберга
на счета своих клиентов. В том же месяце истец попытался перевести
на свой счет в Handelsbanken еще 150 000 евро. Банк «подвесил» второй платеж до момента получения у отправителя пояснений о чистоте
этих средств. Клиент предоставил пояснения, однако они не удовлетворили банк.
Четвертого октября 2018 г. предприниматель оспорил бездействие Handelsbanken и трех других банков в суде.
Истец требовал обязать банки зачислять его переводы и бесперебойно оказывать банковские услуги, компенсировать убытки и причиненный моральный вред.
Уездный суд Хельсинки 13 января 2020 г. полностью отказал в иске и обязал истца компенсировать ответчикам 532 000 евро судебных издержек и расходов на юридических представителей. "
Борис Ротенберг является гражданином России и Финляндии, постоянно проживает в Монако.
Финны считают его истинным владельцем "ТИТАН-2"...
Добавлено: Вт Мар 16, 2021 9:21 am Заголовок сообщения:
Anonymous писал(а):
Anonymous писал(а):
Anonymous писал(а):
Re: Ханхикиви-1 должен был заработать еще год назад (Всего: 0)
от Гость на 18/02/2021
Отчет финского регулятора по радиационной и ядерной безопасности (STUK) о надзоре за проектом атомной электростанции Ханхикиви-1 в течение последней трети 2020 года- "STUK’s report on supervising Fennovoima’s project" - с 15 февраля 2021 доступен на веб-сайте STUK:
h ttps://w ww.stuk.fi/stuk-valvoo/ydinturvallisuus/stukin-kolmannesvuosiraportointi/uusien-hankkeiden-valvonta
STUKilla paljon huomautettavaa Fennovoimalle – Rakentamislupa-aineiston käsittely on ollut haastavaa | Raahen Seutu
15.02.2021
"У финского STUK есть на что указать Фенновойме - обработка материалов для разрешения на строительство была сложной задачей.
Сари Яатинен
15.02.2021
Государственное агентство Финляндии, осуществляющее контроль за радиационной безопасностью в стране опубликовало отчет о надзоре за проектом атомной электростанции Фенновойма в последнем квартале 2020 года.
До выдачи разрешения на строительство еще предстоит пройти долгий путь. Материалы для выдачи разрешения на строительство, представленные поэтапно для атомной электростанции Ханхикиви1, не всегда давали STUK четкую картину в целом.
Процесс проектирования главного конструктора атомной электростанции Фенновоймы не вызывает постоянного доверия с точки зрения качества продукции.
Это заявлено финским Центром радиационной и ядерной безопасности в качестве основного вывода в недавнем отчете об инспекции проекта атомной электростанции Фенновойма. В последнем квартале прошлого года STUK выявил недостатки в отчете по безопасности для проекта атомной электростанции Фенновойма и потребовал проведения расследований. Содержание предварительного отчета по безопасности представляется в СТУК несколькими партиями, и пока невозможно сформировать общую картину проекта станции для подготовки оценки безопасности."
htt p s://w ww.raahenseutu.fi/stukilla-paljon-huomautettavaa-fennovoimalle-raken/3366736
Звучит как приговор...
h t tps://w ww.stuk.fi/web/en/-/stuk-s-report-on-supervising-fennovoima-s-project
h t tps://w ww.stuk.fi/stuk-valvoo/ydinturvallisuus/stukin-kolmannesvuosiraportointi/uusien-hankkeiden-valvonta
Отчет STUK о курировании проекта Fennovoima
15 фев 2021
пресс-релиз
Отчет Центра радиационной и ядерной безопасности (STUK) о надзоре за проектом атомной электростанции Fennovoima в течение последней трети 2020 года доступен на веб-сайте STUK.
STUK продолжил обработку предварительного отчета по анализу безопасности, описывающего решения по обеспечению безопасности станции, и потребовал от Fennovoima предоставить оценку обнаруженных дефектов. Номера предварительного отчета по анализу безопасности поступают в STUK по частям, поэтому пока невозможно сформировать общую картину развития станции для составления оценки безопасности.
Инспекции, проводимые STUK, также связаны с обработкой заявки на получение лицензии на строительство. В течение последней трети 2020 года STUK провел пять инспекций. Были проинспектированы методы контроля, гарантии ядерных материалов, электротехника и система менеджмента Fennovoima и процедуры главного подрядчика Титан-2.
STUK проводил инспекции в виде дистанционных проверок в соответствии с намеченной программой. Не было необходимости откладывать или отменять рассмотрение дел из-за ситуации с коронавирусом.
Отчет о надзоре за проектом атомной электростанции Fennovoima в течение последней трети 2020 года (на финском языке)
Дальнейшая информация:
Руководитель проекта Янне Невалайнен, тел. +358 (0) 9 759 88 682
Medietjänst, tfn 010850 4761
Обновлено 4 марта 2021 года
Неофициальный перевод
Ханхикиви 1
Авторский надзор за проектом атомной электростанции Fennovoimaа сентябрь - декабрь 2020 г.
Состояние Fennovoima на конец 2020 года
Последовательная и пошаговая обработка материалов для разрешения на строительство
Fennovoima представила в STUK девять предварительных отчетов по безопасности с описанием систем отвода остаточного тепла на утверждение в июне и семь описаний систем безопасности, реализующих принцип многостороннего подхода. В октябре также были представлены части предварительного отчета по безопасности, касающиеся системы и управления ядерными отходами станции. Ближе к концу декабря Fennovoima представила части предварительного отчета по безопасности канализационных систем и систем турбинных установок, а также части, касающиеся производственной деятельности и технических условий безопасности.
После обсуждения главы, посвященной системам отвода остаточного тепла, в октябре был сделан запрос на разъяснения. Степень готовности представленного материала еще не была достаточной для этапа получения разрешения на строительство, и он не мог быть полностью проверен на соответствие финским требованиям безопасности. В конце 2020 года в стадии обработки находились главы о системах безопасности, реализующих принцип многостороннего подхода, и системах отходов. STUK пока не может оценить адекватность учета внутренних и внешних угроз при проектировании станции, в том числе на основе представленных материалов.
Продолжались обсуждения с Fennovoima по поэтапному представлению планов, связанных с заявкой на получение разрешения на строительство, и целей различных этапов, чтобы лучше сформировать общую картину. До сих пор пошаговая обработка материалов для разрешения на строительство была сложной задачей для STUK, поскольку представленные пакеты материалов не образуют четкую, независимую структуру изложения, переходящую от принципов к деталям. STUK также обратил внимание Fennovoima на своевременное и достаточное рассмотрение предыдущих требований STUK при проектировании АЭС. Меры, принятые на основе требований STUK и выводов правительства на этапе принятия принципиальных решений, продвигались медленно с точки зрения аудитов STUK и оценки безопасности. Также все еще существуют проблемы в управлении конфигурацией, то есть технической конфигурацией, в проекте, который показал STUK необходимость проверки, среди прочего, правильности входных и выходных данных между различными частями проектирования.
Разработка системы управления Fennovoima
Fennovoima разработала свою систему управления, и теперь описано большинство процессов верхнего уровня. В своих новых операциях Fennovoima стремится более четко разделить обязанности, чем раньше. STUK оценил работу новой организационной модели Fennovoima и описание процедур в рамках *RKT-аудита системы управления и менеджмента. Организационное развитие Fennovoima и проектных организаций также были обсуждены на нескольких тематических заседаниях.
Проверки, связанные с обработкой заявки на получение разрешения на строительство (RKT)
STUK контролирует действия лицензиата по оценке, руководству и утверждению проектной деятельности, которая влияет на ядерную или радиационную безопасность. STUK проверяет функциональность системы управления соискателя разрешения и адекватность процедур в рамках обработки заявки на разрешение на строительство. В последнем квартале 2020 года STUK провел пять запланированных аудитов, включая процедуры аудитов Fennovoima, контроль ядерных материалов, электротехнику и систему управления, а также процедуры инспекции главного подрядчика Титан-2.
Инспекции, связанные с обработкой заявки на разрешение на строительство, также проводились в виде удаленных проверок в соответствии с запланированной программой. Не было необходимости откладывать или отменять рассмотрение дела из-за ситуации с короной. При переходе к удаленным проверкам и на основе опыта первых удаленных проверок STUK внес некоторые изменения в подробное выполнение и последовательность проведения проверок.
Ядерный материал, Гарантии, Fennovoima
Основное внимание в ходе аудита уделялось системе контроля ядерных материалов Fennovoima и планам Fennovoima по организации необходимого контроля с целью предотвращения распространения ядерного оружия. В ходе аудита были оценены планы и процедуры Fennovoima, с помощью которых она соответствует требованиям, изложенным в законодательстве, руководящих принципах YVL и постановлениях ЕС.
Основное внимание в ходе аудита уделялось системе гарантий и процессам, связанным с подачей заявок и условиями выдачи лицензий на ядерные материалы. Аудит обеспечил требования в отношении обновления и отчетности руководства (по ядерным материалам), а также утверждения заместителя лица, отвечающего за гарантии. Инспекция также потребовала от Fennovoima составить инструкции по обеспечению права доступа для международных инспекторов.
Электротехника, Fennovoimaа
Аудит был сосредоточен на решении вопросов безопасности в системах электроснабжения и резервного питания Fennovoima. Аудит был сосредоточен на надзоре и контроле Fennovoima в соответствии с Главой PSAR 8. В ходе аудита оценивалась общая электротехническая ситуация в Fennovoima, а также общий надзор и надзор Fennovoima в отношении вопросов, разрешающих проектирование и строительство. Аудит также был сосредоточен на контроле и надзоре за проектированием резервных генераторов Fennovoima и подаче заявки на разрешение на строительство.
По результатам проверки STUK установил два новых требования: одно для планов качества Fennovoima, а другое - для оценки соответствия заявки на получение разрешения на строительство и проектных материалов. Требование о проведении предыдущей проверки генераторов резервного питания было закрыто.
Титан-2
В ходе аудита оценивались управление и деятельность главного подрядчика «Титан-2» в Санкт-Петербурге, Пюхяйоки и Хельсинки. Это был очередной аудит, в ходе которого было рассмотрено состояние выполнения требований предыдущего аудита и подтверждена работа процессов управления проектом и проектированием на примерах. Аудит и включенные в него предварительные задания и интервью проводились дистанционно. За исключением требования использовать предыдущий опыт строительства, предыдущие требования могут быть закрыты на основании проведенной проверки. Были сформулированы новые требования для предоставления «Титан-2» разъяснений и толкований требований Кодекса ядерной безопасности Финляндии и для включения опыта, полученного при строительстве других атомных электростанций, в программу обучения.
Аудиторские процедуры, Fennovoima
Основное внимание в ходе аудита уделялось аудиторским процедурам Fennovoima. Аудит охватывал управление человеческим фактором (HFE), детерминированный анализ безопасности, вероятностный анализ рисков (PRA), а также управление требованиями и технической конфигурацией. В ходе аудита был изучен статус поставленных вопросов в предыдущих аудитах.
Основываясь на общих требованиях и требованиях к управлению технологическими процессами, рассмотренных в ходе аудита и состоявшегося обсуждения, был сделан один ключевой вывод: процесс проектирования АЭС главным проектировщиком не вызывает постоянной уверенности с точки зрения качества производства.
Это отражается, среди прочего, в отсутствии фазовых обзоров, связанных с проектированием. На первом этапе представления предварительного отчета по безопасности (этап 1) обзор первого этапа выполняется после того, как для этого этапа подготовлены все материалы для разрешения на строительство. Поскольку это только один этап, он требует очень большой рабочей нагрузки и не предполагает оценки системы менеджмента качества в целом. На практике качество проверяется на основе готовой проектной документации и аудитов базового проекта.
Аудиторская группа STUK напомнила, что в соответствии с Требованием 311 Руководства YVL B.1 ядерная установка и ее критически важные для безопасности системы должны быть спроектированы с использованием процессов и методов проектирования, соответствующих требуемому уровню качества, а также соответствующим правилам, инструкциям и стандартам безопасности. Соответствие и охват используемых стандартов и их компонентов должны быть обоснованы.
Одним из аспектов аудита были аудиторские процедуры Fennovoima для обеспечения управления человеческим фактором. Заключение инспекции STUK заключалось в том, что управление человеческим фактором (HFE), осуществляемое поставщиком оборудования, не соответствует финскому стандарту. На основе проведенной проверки, собственная процедура аудита проекта Fennovoima также не такова, чтобы обеспечить достаточную уверенность в управлении человеческим фактором на этапе получения разрешения на строительство и компенсировать недостатки, обнаруженные в операциях HFE поставщика АЭС. Однако STUK не представил никаких новых требований к аудиту, поскольку в связи с операциями HFE были установлены открытые требования в других контекстах (например, при проверке предварительного отчета по безопасности), которые также охватывают недостатки, выявленные во время аудита.
Система менеджмента и менеджмент Fennovoimaа
Аудит охватывал систему менеджмента Fennovoima, ее оценку и развитие, например: комплексная реализация функций безопасности и учет значимости функций для безопасности. Аудит касался управления отклонениями с точки зрения как деятельности Fennovoima, так и реализации проекта. Кроме того, были проверены принципы вознаграждения Fennovoima и экспертиза проекта АЭС.
По наблюдениям STUK, система управления Fennovoima только начинает складываться как логическое целое. Как Fennovoima оценивает готовность строительства и, как часть этого, соответствие системы менеджмента, пока не ясно, и в ходе аудита был сделан соответствующий запрос. На основе аудита были также сформулированы два других требования относительно медленного продвижения собственного надзора Fennovoima, то есть определения операций надзора и отсутствия единого взгляда на процедуру управления отклонениями.
Поэтапная подача и обработка заявки на получение разрешения на строительство
В апреле Fennovoima представила STUK предварительный отчет по безопасности с описанием производственной площадки и классификации безопасности. По результатам проверки STUK запросил разъяснения по главе о классификации безопасности в июне и по главе о размещении станции в июле.
Во втором квартале Fennovoima представила STUK третью партию предварительного отчета по безопасности. Третья партия содержит ключевые описания систем, реализующих остаточную теплопередачу реактора. STUK приступил к проверке описаний систем отвода остаточного тепла, которая, как ожидалось, должна была быть завершена в октябре 2020 года.
Продолжались обсуждения с Fennovoima по поэтапному представлению планов, связанных с заявкой на получение разрешения на строительство, и целей различных этапов, чтобы лучше сформировать общую картину. До сих пор пошаговая обработка материалов для разрешения на строительство была сложной задачей для STUK, поскольку представленные пакеты материалов не всегда образуют четкую, логичную структуру. STUK также обратил внимание Fennovoima, на своевременное и достаточное рассмотрение предыдущих требований STUK при проектировании станции - меры, принятые на основе требований STUK, и выводы этапа принятия правительством принципиальных решений, продвигались медленно с точки зрения STUK осмотр и оценка безопасности. Также все еще существуют проблемы в управлении конфигурацией, то есть технической конфигурацией, которая стала очевидной для STUK как необходимость проведения проверки, среди прочего, правильности входных и выходных данных между различными областями проектирования.
В течение отчетного периода были проведены тематические встречи с Fennovoima и организациями-поставщиками оборудования и предприятиями по вопросам автоматизации и обеспечения безопасности. На них обсуждались, например, уровень зрелости проекта, требуемый на стадии получения разрешения на строительство, и основные решения по обеспечению безопасности. Планы, представляющие фактическую ситуацию по автоматизации АЭС или технические решения, связанные с обеспечением безопасности, еще не представлены на рассмотрение в STUK.
Проверки, связанные с обработкой заявки на разрешение на строительство в рамках аудита RKT
STUK контролирует действия лицензиата по оценке, руководству и утверждению проектной деятельности, которая влияет на ядерную или радиационную безопасность. STUK проверяет функциональность системы управления соискателя, разрешения и адекватность процедур в рамках обработки заявки на разрешение на строительство. Во втором квартале 2020 года STUK провел один плановый аудит управления Fennovoima и решения вопросов безопасности.
Проверки, связанные с обработкой заявки на разрешение на строительство, были проведены в соответствии с запланированной программой. Не было необходимости откладывать или отменять дела из-за ситуации с коронавирусом, так как аудиты теперь проводятся в виде удаленных проверок. При переходе к дистанционным инспекциям и на основе опыта первых дистанционных инспекций STUK внес некоторые изменения в детальную реализацию и проведение инспекций.
Управление, персонал и опыт, а также решение вопросов безопасности (Fennovoima)
Аудит был сосредоточен на управлении и организации деятельности Fennovoima (FV), а также на процедурах решения вопросов безопасности. В ходе аудита были рассмотрены последствия обширных организационных изменений Fennovoima в 2019 году, а также меры управления и организационные мероприятия по выявлению, мониторингу и решению проблем безопасности. Аудит подтвердил статус поставленных вопросов на основе выбранных предыдущих аудитов. Проверка проводилась с использованием удаленных подключений.
В связи с вышеупомянутыми организационными изменениями и последующим развитием процессов (включая процессы управления и основные процессы), по оценке STUK, Fennovoima взяла на себя большее лидерство в вопросах, связанных с безопасностью в проекте. В то же время было обнаружено, что процесс разработки FV все еще продолжается. STUK заявляет, что процессы являются частью восприятия общей картины деятельности организации, и состояние операций может быть оценено и разработано с исходных точек, сформированных существующими процессами. FV отметила, что разработка процесса - это одна из возможностей очертить внутренний диалог и коммуникацию FV. STUK следит за развитием производственного процесса Fennovoima в рамках выездных налоговых проверок - ВНП проверок осенью 2020 года.
В ходе аудита также была рассмотрена роль новой надзорной функции FV. Для мониторинга развития надзорной функции на осень 2020 года были согласованы тематические встречи с FV.
Никаких новых требований по результатам проверки не предъявлялось. Аудит закрыл одно предыдущее требование по оценке проекта предварительного отчета по безопасности (PLP) поставщика АЭС. Fennovoima выполнила необходимую оценку и сочла ее полезной в ходе аудита. Предыдущее требование о единой системе идентификации для предприятия, которое было рассмотрено в ходе аудита, осталось открытым. В ходе аудита был обнаружен прогресс в разработке руководящих принципов для системы идентификации. Должна использоваться система однозначной идентификации, и инструкции должны быть представлены в STUK, чтобы они были доступны в связи с обработкой описаний системы.
Поэтапная подача и обработка заявки на получение разрешения на строительство
Проверка общего пакета данных, представленного Fennovoima в STUK в декабре 2019 года, завершилась в феврале 2020 . Материал, представленный в STUK, включал описание содержания предварительного отчета по безопасности (PSAR), общее описание станции, сравнение с другими станциями того же типа и концепцию безопасности, описывающую общие характеристики безопасности станции.
В материалах, представленных Fennovoima в STUK, были недостатки, поэтому STUK обратился с просьбой о разъяснении. STUK обнаружил, что части отчета по безопасности, которые были подготовлены в рамках проекта локализации PSAR (PLP) под руководством главного проектировщика Atomprojektin, были легче для понимания и имели лучшее качество, чем материалы, ранее представленные в STUK. Однако провести проверку поэтапно было сложно. В материалах, которые сейчас отправляются в STUK, содержится много ссылок на цифры PSAR, которые будут представлены позже. Были и другие проблемы, затруднявшие проверку. Что касается управления конфигурацией, то есть технической конфигурацией, было обнаружено, что основной проектный материал, использованный в качестве источника PSAR, не принадлежал тому же закрепленному базовому уровню конфигурации. STUK также заметил, что некоторые из его предыдущих требований не были правильно определены и приняты, так что пришлось повторить некоторые из них.
В начале апреля Fennovoima представила STUK предварительный отчет по безопасности, касающийся классификации безопасности и местоположения площадки. Обработка этих данных продвинулась далеко вперед, и, по оценке STUK, решение запланировано на начало июня.
Fennovoima планирует начать поэтапные поставки ключевых систем безопасности для STUK в течение лета.
Влияние пандемии коронавируса на эпиднадзор FIN6, переход к дистанционным проверкам
Практически все сотрудники STUK начали работать удаленно в марте в соответствии с общей политикой правительства. В помещениях STUK проводятся только работы, которые возможно проводить удаленно. Например, сотрудники лаборатории постоянно работают в помещениях STUK.
Переход Fennovoima к обработке документов на этапе получения разрешения на строительство не привел к каким-либо изменениям или задержкам. STUK уже много лет использует электронную систему управления делами и другие вспомогательные ИТ-системы в своей инспекционной деятельности. Необходимые встречи достаточно гибко перенесены в онлайн-встречи.
Проверки, связанные с обработкой заявки на разрешение на строительство, также проводились в виде удаленных проверок в соответствии с запланированной программой. Не было необходимости откладывать или отменять рассмотрение дела из-за ситуации с коронавирусом. При переходе к дистанционным аудитам и на основе опыта первых дистанционных инспекций STUK внес некоторые изменения в детальную реализацию и проведение инспекций. Содержание проверок практически не изменилось. Дистанционный аудит инспекция, выполненный для проекта RAOS в течение рассматриваемого периода, стал новым крупным открытием в проведении международных дистанционных инспекций. Об опыте удаленных инспекций делятся с другими финскими и зарубежными государственными организациями.
Система управления Fennovoima
STUK продолжил встречи с Fennovoima по управлению качеством и цепочкой поставок. Fennovoima продолжала развивать свои процедуры - новая организационная структура и принципы работы во многом влияют на деятельность компании, и она стремилась учесть весь жизненный цикл проекта при развитии своей деятельности. STUK следит за разработкой и разработкой описаний процессов на тематических встречах и инспекциях.
Механическое оборудование и технология изготовления
На встречах, связанных с механическим оборудованием и производственными технологиями, STUK обсуждал, среди прочего, изменения в российских стандартах проектирования и производства, а также содержание и ситуацию с подачей будущих документов с Fennovoima и поставщиками оборудования.
Меры безопасности
В феврале STUK одобрил заявку Fennovoima на обработку и хранение официальных секретных документов по безопасности (TL III и TL IV) в специальном помещении в Салмисаари, предназначенном для этой цели.
Проверки, связанные с обработкой заявки на разрешение на строительство в рамках RKT
STUK контролирует действия лицензиата по оценке, руководству и утверждению проектной деятельности, которая влияет на ядерную или радиационную безопасность. STUK проверяет функциональность системы управления соискателя разрешения и адекватность процедур в рамках обработки заявки на разрешение на строительство. В первом квартале 2020 года STUK провел два аудита: посвященный технологиям автоматизации на Fennovoima, и проверочным процедурам RAOS Project Oy и оценке безопасности.
RKT-аудит: Fennovoima, автоматизация
Апрельская проверка техники автоматизации была первой проверкой, проведенной STUK в качестве удаленной. В ходе проверки STUK заявил, что технология автоматизации Fennovoima работает в соответствии с инструкциями и процедурами системы управления Fennovoima и что текущих инструкций и контрольных списков для автоматизации достаточно, с учетом текущего этапа планирования автоматизации. Fennovoima должна завершить начатую работу по составлению инструкций и списков, проверить фактические материалы по автоматизации и контролировать жизненный цикл автоматизации.
RKT-аудит: RAOS Project Oy, процедуры инспекции и оценка безопасности
STUK провел первую международную дистанционную инспекцию для RAOS Project Oy. Дистанционно в осмотре участвовали специалисты завода-поставщика и главный конструктор из Хельсинки, Санкт-Петербурга и Москвы. Компания STUK отметила положительные изменения во внутреннем информационном портале заводских поставщиков, в управлении интерфейсами в различных областях и в управлении документами. Аудит закрыл три старых претензии и открыл две новые.
Еще одно новое требование - разъяснение предыдущего требования к управлению конфигурацией, которое было закрыто в ходе того же аудита. STUK также требует, чтобы материалы разрешения на строительство, представленные для проверки и оценки безопасности материалов разрешения на строительство, основывались на том же фиксированном базовом уровне конфигурации.
Еще одно из новых требований касается организации поставщика. RAOS Project Oy должна оценить степень зрелости организации RAOS, системы управления и управления проектами, чтобы гарантировать, что роли и взаимодействия проектных организаций определены и четко изложены в организации RAOS и в проекте Ханхикиви 1. Кроме того, RAOS должна оценить свои процессы и организационные структуры, роли различных организаций, а также свои потребности в человеческих ресурсах и компетенциях для будущих этапов проекта. При оценке должны приниматься во внимание долгосрочные планы проекта и опыт, накопленный до настоящего времени. STUK подчеркнул, что RAOS следует активно развивать свои долгосрочные проектные планы с учетом всех будущих этапов проекта. На основе оценок RAOS необходимо разработать план возможных корректирующих действий. Fennovoima должна оценить оценки RAOS и план корректирующих действий.
Поэтапная подача и обработка заявки на получение разрешения на строительство
В начале декабря 2019 года Fennovoima представила в STUK первую партию предварительного отчета по безопасности, связанного с заявкой на получение разрешения на строительство АЭС Ханькикиви-1. Партия поставки состоит из описания содержания предварительного отчета по безопасности, обзора ядерной установки, концепции безопасности и сравнений с другими установками того же типа. Представленные материалы основаны на первом этапе базового проекта станции, и Fennovoima заявила, что будет обновлять разрешительный материал по мере выполнения базового проекта. STUK подчеркнул, что Fennovoima должна четко определять и сообщать цели и содержание каждого этапа отчета по безопасности.
На встречах Fennovoima представила возможные и необходимые меры, основанные на выводах, представленных STUK в предварительной оценке безопасности на этапе принятия принципиального решения. Меры на уровне АЭС и системы были выполнены, но соответствующие данные еще не представлены в STUK.
STUK провела мониторинг испытаний, заказанных соискателем лицензии для оценки работы систем пассивной безопасности.
Система управления Fennovoimaы
Fennovoima провела реорганизацию весной 2019 года и в настоящее время развивает свои процедуры и основные процессы в соответствии со своими новыми принципами управления. STUK следил за развитием операций, например в аудите управления цепочкой поставок в октябре и в аудите управления в декабре.
Строительная техника и исследование грунтов
Fennovoima представила STUK отчеты об исследованиях грунтов на территории АЭС и сделанные на их основе выводы, о расположении объектов на территории станции и критерии проектирования фундаментов зданий с их обоснованием.
Ключевым открытым вопросом в оценке безопасности исследований грунта является учет зон разломов на территории АЭС при планировании зданий и сооружений, имеющих отношение к безопасности, и при определении критериев проектирования фундаментов. STUK использует экспертов-геологов из Университета Турку для оценки результатов исследования грунтов.
Механическое оборудование и технология изготовления
STUK утвердил часть гарантии конструктивного исполнения корпуса реактора, подготовленную главным проектировщиком ядерного острова. Производственный план изготовителя корпуса реактора теперь может быть передан в STUK для проверки. В том же контексте STUK потребовал от Fennovoima определить возможность проверки соединений трубопроводов корпуса реактора с помощью неразрушающего контроля.
STUK рассмотрел план программы исследований радиационного охрупчивания корпуса реактора, в котором прогноз старения уточняется лабораторными исследованиями. Планируемый срок службы реактора - 60 лет. Результаты программы исследований должны быть доступны заблаговременно до подачи заявки на разрешение на эксплуатацию установки, чтобы своевременно обеспечить долгосрочную безопасность эксплуатации реактора.
Специалисты по механике и производственным технологиям из STUK и Fennovoima обсудили на встречах обновленные требования руководящих принципов YVL, касающиеся сварки и методов неразрушающего контроля, квалификации персонала, требований к отчетности для лабораторий неразрушающего контроля, новые сертификаты на гарантии ГЦН и сварных швов, а также соединений стальных конструкций с бетонными конструкциями.
Технология автоматизации
STUK еще не приступил к проверке проектирования автоматики, так как поставка проектных материалов была отложена из-за проблем, связанных с выбором поставщика.
Радиационная защита и меры готовности
В обсуждениях с Fennovoima и главным конструктором STUK подчеркнул, что на дозу облучения во время эксплуатации блока атомной электростанции может существенно повлиять как выбор материалов, так и планирование компоновки станции, поэтому решения по проектированию систем на ранней стадии имеют большое значение.
Меры безопасности
В декабре 2019 года условия обработки данных в помещениях Fennovoima в Салмисаари были признаны достаточными для нормативных материалов, классифицируемых по шкале безопасности, вплоть до уровня безопасности IV. В связи со своим предыдущим запросом о разъяснении, STUK продолжал контролировать хранение и обращение с классифицированными по безопасности официальными материалами, находящимися в собственности Fennovoima.
Управление ядерными отходами
STUK и Fennovoima обсудили проектирование и лицензирование объектов по утилизации отходов АЭС и захоронения грунта, а также статус исследований по утилизации отходов электростанции, полученные результаты и проверку результатов с помощью новой исследовательской методики.
Ядерные гарантии
STUK ранее условно одобрил план в соответствии с Регламентом по атомной энергии по организации необходимого контроля для предотвращения распространения ядерного оружия. Ожидается одобрение ответственных лиц, которое было условием утверждения плана.
Инспекции, связанные с ходатайством о разрешении на строительство
STUK контролирует действия лицензиата по оценке, руководству и утверждению проектной деятельности, которая влияет на ядерную или радиационную безопасность. STUK проверяет функциональность системы управления соискателя, разрешения и адекватность процедур в рамках обработки заявки на разрешение на строительство. На последний квартал 2019 года STUK запланировал пять проверок, охватывающих управление цепочкой поставок, меры безопасности и информационную безопасность, процедуры управления и проверки, технологии автоматизации и деятельность главного проектировщика - Атомпроект в Санкт-Петербурге. Когда выбор поставщика автоматизации был отложен, проверка техники автоматизации также была перенесена на первую половину 2020 года.
RKT-аудит: Fennovoima, управление цепочками поставок
STUK проверил организацию и процедуры Fennovoima в области управления цепочкой поставок. Аудит охватывал принципы работы Fennovoima, стратегии управления цепочками поставок, организацию и распределение ответственности, а также его возможности и возможности поставщиков. В ходе аудита было установлено, что Fennovoima не проводила оценку деятельности организационного подразделения, ответственного за подготовку предварительного отчета по безопасности. STUK потребовал, чтобы Fennovoima спланировала и выполнила оценку до конца 2019 года. Вопросы, которые следует учитывать при оценке, включают опыт организации, ресурсы, взаимоотношения с руководством и руководящие принципы работы.
Аудит также касался культуры безопасности работы на объекте Fennovoima. STUK также установил, что мероприятия по культуре безопасности на площадке и мониторинг развития культуры безопасности у главного подрядчика Титан-2 находятся на должном уровне.
RKT-аудит: Атомпроект
Аудит STUK был сосредоточен на управлении и деятельности главного проектировщика АЭС, ОАО «Атомпроект», и охватывал меры и процедуры «Атомпроекта» по выявлению, мониторингу и решению проблем безопасности, а также оценке поставщиков и управлению ими. Аудит подтвердил на примерах деятельность в соответствии с инструкциями вышеупомянутых процессов.
В ходе проверки компания STUK отметила положительные сдвиги во многих основных функциях и процедурах проектировщика. Однако в ходе аудита было установлено, что «Атомпроект» не отслеживает ход стадий процесса проектирования - например, фазовый анализ стадии концептуального дизайна не проводился, хотя работа на стадии базового дизайна уже началась. Поэтому «Атомпроект» должен оценить адекватность существующих процедур мониторинга и управления для процессов проектирования, фазовых обзоров, оценки выполнения планов качества и независимой оценки системных требований.
В ходе проверки STUK обратил внимание на то, что «Атомпроект» не соблюдает собственные правила в работе, касающиеся человеческого фактора, связанные с безопасностью.
STUK также потребовал, чтобы действующие правила STUK и руководящие принципы YVL, используемые при проектировании, были представлены в лицензионных документах таким образом, чтобы гарантировать, что все соответствующие требования полностью учтены при проектировании станции. Предварительный отчет по безопасности для АЭС Ханхикиви 1 также должен быть основан на том же исходном проекте.
RKT-аудит: меры безопасности и информационная безопасность
При проверке мер безопасности и информационной безопасности STUK проверил корректирующие мероприятия, проведенные Fennovoima, на основе результатов предыдущих проверок. Около половины предыдущих выводов были закрыты. В ходе проверки STUK также установил новые требования, на основании которых Fennovoima, среди прочего, назначила нового ответственного за специальное помещение, используемое для обработки служебных материалов, относящихся к безопасности, и обработки документов в нем.
RKT-аудит: Fennovoima: Управление и решение вопросов безопасности
В ходе аудита были рассмотрены меры, принятые руководством и организацией Fennovoima для выявления, мониторинга и решения проблем безопасности. В результате аудита STUK заявил, что Fennovoima активно развивает свою деятельность и что изменения в методах работы следует учитывать в процессах системы управления. Аудит завершен рассмотрением требований, относящихся к контролю качества (QC) и планам развития лицензиата.
* RKT - Программа нормативных проверок, проводимая СТУК. Инспекции RKT проводятся на этапе подачи заявки на получение лицензии на строительство АЭС Ханхикиви 1
Обновлено 15.02.2021
Контактное лицо Янне Невалайнен / руководитель проекта
тел. + 358975988682
firstname.lastname@stuk.fi
Вы можете начинать тeмы Вы можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете голосовать в опросах
Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в
журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы.
Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое
представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов
Открытие страницы: 0.27 секунды