Вышла в свет книга Б.И.Нигматулина и В.А.Пивоварова «Реакторы с тяжелым жидкометаллическим теплоносителем. История трагедии и фарса». Подробнее 

по комплексным проблемам развития энергетики 17 июня 2026 г. Тема: «О корректировке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 г.»

Заслушав выступление чл.-корр. РАН Б.И.Нигматулина (фото) и акад. РАН В.А.Cтенникова и других участников дискуссии, … НС РАН по КПРЭ решил: 

1.           Требуется кардинальная переработка Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 г. (далее — Генсхема 2042), так как в ней: 

-          более чем в 2 раза завышен объём нового строительства и стоимость реализации;

-          более чем в 2,5 раза завышен темп относительного роста электропотребления (электропроизводства), который никак не связан с обоснованным прогнозом темпа относительного роста ВВП и инвестиций в основной капитал (ИОК);

-          принятые в Генсхеме 2042 прогнозы роста электропотребления в регионах и в стране (в целом), основанные на заявках, связанных с новым строительством, реконструкцией и техперевооружением, не обоснованы — нет никакой ответственности (включая финансовой) за их реализацию;

-          нет оценки ценовых и тарифных последствий реализации технических решений, предусмотренных Генсхемой:

·             никак не обоснован прогноз роста цены: на газ выше потребительской инфляции на 1% (в ДВО на 2%), на энергетический уголь в соответствии с потребительской инфляцией — что будет дополнительно разгонять инфляцию и снижать конкуренцию ТЭС с АЭС;

·             привязка цены электроэнергии АЭС на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) к самой высокой цене ТЭС на газе дает искусственные преференции АЭС по сравнению с ТЭС.

·             отсутствует технико-экономическое обоснование опережающего роста строительства энергоблоков АЭС, включая АЭС БН (БР 1200). Технико-экономические показатели прототипа — АЭС БН 800 провальные: в ~5 раз дороже цена на электроэнергию и в ~1,8 раз дороже цена 1 МВт/месяц генерирующей мощности (возвращаемой по ДПМ) по сравнению с аналогичными средними ценами АЭС ВВЭР.

·             цена и сроки строительства энергоблоков АЭС неконкурентоспособны, плохо обоснованы и не влияют на принятие решений о начале строительства;

·         цена и сроки строительства АЭС обладают положительной обратной связью: чем они больше, тем больше возврат средств (по ДПМ) Росэнергоатому. В результате доля АЭС в электропроизводстве в стране — ~20%; а её доля по возврату капитальных вложений по ДПМ — ~50% и будет дальше расти в соответствии с Генсхемой 2042.

·             цена и сроки строительства энергоблоков ГЭС и ГАЭС плохо обоснованы и не влияют на принятие решений о начале строительства;

·             отдельных конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ даёт преференции для развития ВИЭ для России неактуальная затрата. ВИЭ должна конкурировать с другими технологиями на общих основаниях.

¾      Оценка ценовых и тарифных последствий реализации технических решений, предусмотренных Генсхемой, должна обсуждаться отдельно, подробно, на макроэкономическом уровне с использованием межотраслевого баланса.

·         Любое повышение цены на электроэнергию, теплоэнергию и первичные энергоносители (нефть, газ, уголь) должно проходить предварительную независимую публичную экспертизу, так как оно отрицательно влияет на экономический рост и увеличивает инфляцию.

2. В основу энергетической политики правительства РФ должно быть заложено положение — затраты конечных потребителей электроэнергии, тепловой энергии, первичных энергоносителей (нефти, газа, угля) в долях ВВП должны постоянно (год от года) снижаться. Это, наконец, позволит уйти России от углеводородной (нефтяной, газовой. угольной) зависимости.

3. Необходимо обеспечить совершенствование нормативной, правовой и методической базы по разработке перспективных документов по развитию энергетических систем — Энергостратегии, Генсхем, СиПРов —в части:

· расчета прогнозируемых нагрузок потребителей с учетом влияния роста цены на электроэнергию на ее спрос;

· учета распределительного сетевого комплекса;

· оптимизации топливоснабжения электростанций на основе оптимальных топливно-энергетических балансов;

·     включения в схему оптимизации генерирующих источников — ТЭЦ систем     теплоснабжения;

· формирования структуры генерирующей мощности с учетом источников распределенной генерации энергии;

· обеспечения требований энергетической безопасности и кибербезопасности.

2. Все документы должны проходить согласование в субъектах Федерации (в части прогнозируемых нагрузок потребителей, учета распределительного сетевого комплекса, топливоснабжения, включения в схему оптимизации генерирующих источников — ТЭЦ, систем теплоснабжения).

3. Законодательно определить механизмы обеспечения доступа в общие системы электроснабжения независимых производителей электроэнергии, а также тепловой энергии.

4. Требуется проработка вопросов по оптимизации и унификации ценообразования на всех этапах жизненного цикла объектов энергетики. По уровню тарифов на электроэнергию по паритету покупательной способности мы превышаем среднемировой уровень. Вот проблема для ФАС РФ, а мы занимаемся только перекрестным субсидированием —этой фактически надуманной проблемой — и дифференциальными тарифами, нагружая самое малообеспеченное население.

5. Необходимо направлять не только бюджетные средства, но и дивиденды компаний, акционерный капитал на развитие электроэнергетического комплекса. Потребители уже предельно перегружены тарифами. Компании тоже должны участвовать в наращивании своих фондов. Нередко компании не выполняют свои обязательства, а дивиденды распределяются — так не должно быть.

6. Необходимо совершенствование системы подготовки кадров. Острейшая проблема, сдерживающая сроки реализации энергетических проектов, — это ограничение в квалифицированных кадрах на всех уровнях: управления, обслуживания систем, систем потребления электроэнергии и строительства энергетических объектов.

 

Приложение

1. Презентация чл.-корр. РАН, проф. Б.И. Нигматулина «О корректировке генсхемы 2042»

2. Презентация академика В.А. Стенникова «Проблемы развития электроэнергетики России и возможные направления их решения»