proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2021 год
  Агентство  ПРоАтом. 24 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
PRo Выставки
Testing&Control
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[11/11/2009]     Честный атом

Наталья Костенко, Алексей Никольский, Дмитрий Казьмин, «Ведомости» 

Вчера помощник президента Константин Чуйченко и генпрокурор Юрий Чайка отчитались перед Медведевым о проверке эффективности и законности деятельности госкорпораций. Президент дал им такое поручение 7 августа.


Что нарушили

Нарушения обнаружены во всех госкорпорациях, кроме «Росатома», — они не выполняют возложенных на них функций и задач, допускают нецелевое и неэффективное использование средств и имущества, нарушают законы.

«Роснано» использует средства не по назначению, считает Чайка: из 130 млрд руб. потрачено всего 10 млрд, но из них 5 млрд — на обеспечение собственной деятельности. В «Роснано» поступило 1200 проектов, одобрено 36, а финансируется всего восемь. У «Роснано» высококвалифицированный и высокооплачиваемый штат сотрудников, а исполнение своих прямых обязанностей госкорпорация передает сторонним организациям, например на 130 млн руб. — «Тройке диалог».

Представитель «Роснано» заявил, что комментарии будут после получения официального заключения. Сотрудник «Роснано» объяснил: «Мы не ставим задачи вложить сразу все деньги в проекты, средства направляются поэтапно, по мере реализации корпоративных процедур по созданию проектных компаний и выполнению ими бизнес-планов». К концу 2009 г. корпорация, уверил он, планирует инвестировать 30 млрд руб., а по утвержденным 38 инвестпроектам объем обязательств составляет около 45 млрд руб.

Госкорпорация «Ростехнологии» уличена в нецелевом и неэффективном расходовании финансовых и материальных ресурсов. По фактам неправомерного отчуждения имущества пяти предприятий, принадлежащих госкорпорации, возбуждено 22 уголовных дела. Представитель «Ростехнологий» сообщил, что эти дела возбуждены по инициативе самой госкорпорации, активы выводились прежним руководством этих предприятий.

Руководство госкорпораций легкомысленно относится к обязанностям, показала проверка: наблюдательные советы почти не собираются, важнейшие вопросы одобряются заочно. Восемь из 15 членов совета «Роснано» не принимали участия в 2/3 заседаний, в «Ростехнологиях» 11 из 16 советов прошли заочно, а выносилось на них 60 вопросов, в том числе отчеты о работе исполнительных органов.

Сотрудники госкорпораций, особенно «Олимпстроя», Внешэкономбанка и Фонда реформирования ЖКХ, получают огромные бонусы, вознаграждения и льготы, значительно превышающие те, на которые могут рассчитывать госслужащие. Еще в апреле Генпрокуратура предъявила претензии к Фонду ЖКХ, что его руководство получило в виде бонусов за 2008 г. 55 млн руб., а предправления Константин Цицин — 16,5 млн руб. Фонд пересмотрел бонусную политику, говорит его представитель Григорий Волков: Цицин бонус вернул, остальные топ-менеджеры вернули частично, в этом году никто не получит ни бонусов, ни премий.

Внешэкономбанк уличен в нецелевом использовании госсредств, а «Олимпстрой» — в многочисленных нарушениях при размещении заказов на строительство и при проведении торгов.

«То, что мы не подчиняемся положениям 94-го закона [о госзакупках], не нами придумано, — оправдывается представитель “Олимпстроя”. — Значит, сочли, что так мы будем действовать более эффективно. Все процедуры у нас прозрачны, а объявления о конкурсах всегда публикуются».

Что предложили

Помощник президента Чуйченко предложил преобразовать работающие в конкурентной среде госкорпорации в акционерные общества. Для остальных правительство должно определить временной период их работы — исходя из поставленной перед ними задачи и установив четкие критерии оценки эффективности их деятельности. Правительство должно до 1 марта разработать поправки в законодательство, которые повысят прозрачность их деятельности. Прежде всего на них будет распространено законодательство о госзакупках, а их менеджеры будут приравнены к госслужащим со всеми вытекающими последствиями. «Раз они государственную задачу выполняют», — аргументировал Чуйченко.

Волков из Фонда ЖКХ заверил, что положение о закупках в фонде полностью соответствует процедуре, описанной в 94-м законе.

Доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин объясняет, что если сотрудники госкорпорации будут подчиняться правилам для госслужащих, то они не смогут заняться другой работой, если это создает конфликт интересов, не смогут работать вместе с родственниками, им придется отчитываться о доходах — своих и членов семьи — и о попытках склонить их к коррупционным действиям.

Правительство должно разработать также положение о представителях государства в госкорпорациях, расписав порядок их деятельности и отчетности, и обеспечить подконтрольность всех госкорпораций Счетной палате: сейчас перед ней отчитываются только Фонд ЖКХ и «Росатом».

Что решили

Медведев обещал подумать над предложениями. Член президентского совета по кодификации Павел Крашенинников уверен, что борьба за исключительные права госкорпораций продолжится, но вектор ее уже не изменить. Совет готовит поправки об акционировании госкорпораций к июлю, сказал он.

Пока судьба госкорпораций не решена, Кремль, как рассказал источник в экспертном управлении президента, намерен подтянуть госкорпорации для решения программных задач. На очередное заседание комиссии по модернизации под руководством Медведева в конце ноября будут приглашены представители «Роснано», Внешэкономбанка и других госкорпораций, к ним будут повышены требования по модернизации производства и развитию инноваций.

«Возможно, нас готовят к акционированию, — полагает сотрудник из окружения гендиректора “Роснано” Анатолия Чубайса. — Это поддерживает и сам Анатолий Борисович. Инновации предполагают создание рыночных условий, этим не может заниматься госструктура». Медведев помогает «Роснано» во всем и возлагает на эту госкорпорацию огромные надежды, заключает он.


 

 
Связанные ссылки
· Больше про Реформирование и акционирование
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Реформирование и акционирование:
Замысел выдается за факт, план - за результат, слово - за дело

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 1
Ответов: 10


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 22 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 11/11/2009
Нарушения обнаружены во всех госкорпорациях, кроме «Росатома», — они не выполняют возложенных на них функций и задач, допускают нецелевое и неэффективное использование средств и имущества, нарушают законы.
---------------------------------------------------------------------
Наконец то это случилось!!!
Росатом белый, пушистый и ужасно честный!!!
А вы  - профессионалы, каждый день умывающиеся грязью менеджеров этого семейного монстра верите в это?...
Смешно... и грустно. Все, нашу прокуратуру менеджеры от атома помножили на  ноль... ну тоже выход, а то как откатывать денежки то?...
с такими законами у нашей страны нет будущего...


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
"Кириенко" и "коррупция", как "гений" и "злодейство" - есть вещи несовместные.
Сальери


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 11/11/2009
Результат вполне ясен и был прогнозуруем.
1. Ростоам сам не может определить сроки, объёмы финансирования и его варианты, не может выбрать оптимальный способ ведения Программ и проектов. Поэтому показатели эффективности работы Росатома отсутсвуют (что то теоретически заявлено, но какое это "заявленное" имеет отношение к эффективности - не знает никто) Вопрос: "Это должна была сделать прокуратура за Росатом??" И она это МОЖЕТ (даже теоретически??). Что убедиться в сказанном достаточно посмотреть показатели эффективности реализации ФЦП "РАЭПК", ФЦП "ЯРБ" и ЛЮБЫХ других ФЦП, где заказчиком является (полностью или частичным) Росатом. Это также характеризует МЭР, Счётную палату и депутатские комиссии. Но это никого не удивляет.

2. Сколько до объявления "проверки" было "ярких и незабываемых встреч" Путина с Кириенко? Сколько во время? Результат НЕ мог быть другим и по чисто политическим соображениям.

3. Росатом, управляя высокотехнологичными организациями ДАВНО научился довольно хорошо нецелевые статьи переформулировать в целевые...

А теперь вдумайтесь: в тарифы за электроэнергию "зашита" инвестиционная составляющая+государство вкладывает бюджетные средства в организации и стройки Росатома (чьей собственностью не обладает)+государство в убыток себе хранит, перерабатывает и утилизирует отходы+завышенные объёмы инвестиций, и как?
 
Вывод очень печальный: из налогоплательщика сделали дойную корову и спускает эти средства всеми "уважаемый" премьер... Какая тут прокуратура, Вы что, граждане, кого объявлять надо в неэффективности то в первую голову?? Именно - голову ВВП.


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Представляется, что всё гораздо проще и ....грустнее.Объявили перегагрузку. Лакмусовая бумажка-Чубайс.Всем известно, что без разрешения Белого дома Толю ни ни.Сделали проверку - теперь Белому дому можно объяснить ЮРИДИЧЕСКИ.     О Росатоме на сайте Медведева нет ни слова.Белым и пушистым Кириенко делают  зараннее "Ведомости".Посмотрите их учредителей. Это говорит о том, что Белый дом Толю уже слил, но даёт сигнал - Серёжку не трогать.Посмотрим сегодня послание и сделаем вывод - мы уже самостоятельны или нет. 


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Ребята, не жгите свой мозг! Ответ здесь: "А.Дворкович надеется, что "коррумпированная бюрократия" уйдет с госслужбы МОСКВА, 30 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Помощник президента РФ Аркадий Дворкович надеется, что "коррумпированная бюрократия" уйдет с государственной службы. Как сообщает ИТАР-ТАСС, об этом он заявил в интервью радиостанции "Эхо Москвы". "Я надеюсь, что коррумпированная бюрократия действительно будет уходить с государственной службы", - сказал он. "Никому не желаю вреда здоровью, но, тем не менее, желательно тем, кто предпочитает такую мотивацию, не работать на государственной службе. Те, кто занимаются коррупцией, меньше всего хотели бы, чтобы что-то менялось, модернизировалось. Гораздо выгоднее сидеть на денежном потоке, не создавая ничего нового", - подчеркнул А.Дворкович. "Мы в рамках пяти наших проектов модернизации поставили всю деятельность, связанную с этими направлениями, под жесткий контроль, причем в ряде сфер под прямой контроль", - отметил он. "Если говорить о ядерном проекте, им занимается корпорация "Росатом", руководит ею Сергей Кириенко, для которого коррупция - вещь неприемлемая" , - добавил помощник президента РФ." З.Ы. Т.е. ДО доклада Чайки, помощник президента в отношении Росатома и Кириенко задает вектор доклада. Причем не намеком, а практически дает указание напрямую, типа, "писать вот ТАК!"


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Неприемлемо. Для Аркаши с Серёжей, видимо самый приемлемый вариант - атомный дефолт. Детишки неразумные. Они не понимют - это будет означать, что "жаренный петух" клюнул. А дальше - "бессмысленный и беспощадный".  


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Всем известно, что без разрешения Белого дома Толю ни ни.
-------------------------------------------------------------------
Толя вроде бы "смотрящий" за Россией от Бильдербергского клуба?
Ну.. типа теневого президента и премьера водном лице ил выше....


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
В Росатоме не зафиксированы (или скрыты) факты краж упаковки гвоздей или еще какой-нибудь мелочи. Там все по крупному - условия для отмывки организованы на высшем уровне, миллиардами. Так кто ж их уличит?


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 14/11/2009
их уличать запрещено - через Росатом идут расчеты В. Путина с банкиром Пугачевым...


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Давайте на примерах убедимся в "качестве" прокурорских проверок. Проект АЭС-2006: строятся две разные по компоновке, обслуживанию и техническим решениям РУ, при этом основная цель была сделать РУ в соответствии с еврпейскими стандаратами безопасности и повысить мощность.
Вопросы:
1. Почему не был осуществлён ВЫБОР между проектами РУ в рамках проекта АЭС-2006?? А теперь посчитайте убытки от такого решения. Как правило, они составляют не менее 3%... Мелочь? Убыток: 180млрд.руб.*0,03=5,4млрд. руб. (это только в прямых затартах)

2. 180млрд.руб. затраты на РУ 2006 (+/-). Кому то очень нужны такой блок? Когда он себя окупит? Это повышенная эффективнность?

Строительство БН-800 - та же картина. Кто оценивал эффективность строительства, затраты, планы по производству топлива, его переработке и т. п.? 

Пройдитесь по строительству хранилищ ОЯТ при РУ, удивитесь, что и там не лучше ситуация.

Прокуратура ТУПО смотрела с какой статьи деньги ушли и к кому на какую статью пришли... И ВСЁ. ОНА НЕ РАЗБИРАЛАСЬ В СУЩЕСТВЕ ВОПРОСА...


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Уточните, 180 млрд на оба проекта, или на один? Почему вы решили, что выбора не было? Они всегда могут сказать, что выбор был, и привести в доказательство какие-нибудь орг. мероприятия. То же и по БН, приведут доказательства и покажут бумаги где огромные деньги, которые списаны на работу группы по оценке эффективности.


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
по тем данным, что имею - 180 млрд. руб. прогнозные затраты на конец строительства ОДНОГО блока. Уточню, что цифра не официальная, близкая к полуофициальной  - около 120 млрд. руб., правда за серийный энергоблок с ВВЭР-1000 (оптимистичный грубый прогноз).

Есть ДВА реализующихся проекта проекта РУ АЭС-2006, которые СЕРЬЁЗНО отличаются по компоновочным решениям и оборудованию, техническим решениям обеспечения безопасности, строительным конструкциям! Какой же тут выбор? - это факт: ЛАЭС-2 (СПбАЭП) и НВ АЭС-2 (Московский АЭП) - оба строятся. ЭТО БЕЗУМИЕ.


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 13/11/2009
Технических причин на различные компоновочные решения считаете не было?
Безумием было два разных проекта называть одинаково.
А выбор в пользу одного он разве возможен? Унификация по оборудованию и так достигнута очень высокая.


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 13/11/2009
РУ - это НЕ автомобиль, где дизайн определяет потребительские качества. "Технические" причины будут иметься всегда, сколько специалистов - столько способов реализации необходимых характеристик РУ... НО! ЭТО НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО СЛЕДУЕТ ВОПЛОЩАТЬ КАЖДОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ. И выбор было сделать не только ВОЗМОЖНО, но и ПРОСТО НЕОБХОДИМО. Строить два РАЗНЫХ референтных блока из-за того, что не сумели ТУПО поделить деньги - идиотизм (и именно это причина №1). Именно в этом и заключается в данном случае управление - выбрать проект, удовлетворяющий ТЗ и приносящий БОЛЬШУЮ прибыль (ну или по-другому можно сказать - МЕНЬШИЕ убытки)


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
А вопрос был ЧИСТО коррупционный... А помните бадягу по тихоходным и быстроходным турбинам. Кто то ОЧЕНЬ хотел привести Альстом... И, результат? Все довольны?


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 13/11/2009
добавлю, что искать причины таких "интересных" решений можно в области того, что под строительство этих блоков привлечены два щупальца структур, прикормленных разными "управленцами", одно из которых так близко "команде" премьера


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
Теперь мне понятно, почему в Росатоме нет унифицированных, типовых блоков, приреакторных хранилищ, почему проект на БН ручной работы (уникальный). Просто удобно бесконтрольно воровать в неограниченном количестве. Похоже, в нынешних условиях единственным тормозом может стать Совет независимых директоров. Не наблюдательный совет, который нихрена не наблюдает, а именно совет независимых директоров, назначенный государством и работающий на профессиональной платной основе. Молодой атомщик 


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
+ "Максим" и расстрельная команда и колумбарий в Росатоме


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 12/11/2009
А как "строят" пресловутую ПАТЭС (я даже не вспоминаю про её "эффективность")?? Проект сменил завод изготовленгия! Сроки затянуты. И? Кто то ответил за убытки?..


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 14/11/2009
ПАТЭС - это аванитюра Обозова и Кириенко, подкрепленная ледокольной идеологией (40 летней давности идеи без систем безопасности и прочих необходимых наворотов). Нормам МАГАТЭ она не отвечает, зато уже 1.6млрд руб куда то исчезли... и еще 16млрд. туда же - в небытие.... почему авантюра? Что то слишком быстро умер бывший директор этото проекта С.В. Крысов, здоровый мужик, оптимист, и вдруг - нате! на даче остановка  сердца...


[
Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 13/11/2009
В системе Росатома (минатома) право, как таковое, никогда не существовало. Не существует и сегодня, не только на предприятиях, ни и в ЗАТО.
Отсутствие права в свое время компенсировалось ответственностью, которая наступала неизбежно.
После смерти Сталина система стала ослабевать и компенстровать эту слабость на неугодных.
Сегодня положение совсем катастрофическое.
А насчет прокурорской проверки - попытайтесь найти в Интернете объявления о конкурсах на поставку чего угодно- от проката до писчей бумаги, которую изводят в количествах превышающих расход урана. Не найдете! Вот и вся коррупция! 
К отрасли по инерции относятся как к священной корове, хотя она реально представляет собой бычка-урода, которого не примут даже на бойню. 


[ Ответить на это ]


Re: Честный атом (Всего: 0)
от Гость на 14/11/2009
В системе Росатома (минатома) право, как таковое, никогда не существовало.
----------------------------------------------------------------------
верно сказано, но при Палычах (Лаврентии и Ефиме) был жестокий профотбор, и к обоснованиям профи прислушивлись... сейчас время Щедровицких-балаболов...


[
Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.12 секунды
Рейтинг@Mail.ru