proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2022 год
  Агентство  ПРоАтом. 25 лет с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[29/08/2011]     Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину

Уважаемый Николай Георгиевич! В июле 2011 года в рамках Часа Губернатора на собрании Законодательной Думы Томской области была заслушана информация Ольги Фурсовой. Необходимость вызвана исключительно тревогой депутатского корпуса за состояние безопасности, которая усугубилась недавними катастрофами «Булгарии» и АН-24, следовавшего рейсом из Томска. ОАО «Сибирский химический комбинат» же представляет потенциальную опасность для всего региона, что окончательно и предопределило повестку дня.


Следует отметить высокое качество подготовки доклада, убедительность и аргументированность автора, её умение просто и доходчиво изложить довольно непростую, с точки зрения специфики проблемы тему. Выступление О. Фурсовой вместе с последующим изучением ряда источников позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования системы контроля за ядерной и радиоактивной безопасностью на ОАО «СХК».

В рамках финансирования работ по данному направлению особое место отводится ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». К сожалению, как видно из содержания программы, ОАО «СХК» представлено в ней явно недостаточно. Хотя задачи по направлению ядерной и радиационной безопасности стоят на предприятии значительные. Это реконструкция площадок для захоронения и хранения радиоактивных отходов, вывод из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов, ликвидация морально и физически устаревшего оборудования, не использованного более в разделительном производстве комбината, консервация поверхностных водоемов и хранилищ жидких радиоактивных отходов. Тревогу усугубляет и недостаточное финансирование ФЦП. На сегодня оно составляет по разделу обязательств федерального бюджета в районе 70%. Если же учесть, что на 2011 год приходится только 42% от всего объема работ по выводу ядерно и радиационно-опасных объектов из эксплуатации и реабилитации территорий,  а степень достижения основной цели ФЦП, даже меньше 50% (точнее 40,8%), то сомнения в её безусловном исполнении весьма немалые. Проще говоря, больше половины работ ещё впереди, времени осталось не так уж много, а финансирование отстает.

Тревогу вызвала и информация о количестве и результативности проверок. Так, за весь 2010 год северским отделом инспекции на ОАО «СХК» проведено 123 проверки. Из 124 выявленных нарушений 95 пришлось на нарушения норм и правил. Мы не знаем, что и в каких масштабах нарушалось, но, думается, Вам хорошо известно о цене даже одного нарушения в атомной промышленности. В свете чего не совсем понятно резкое снижение до 16 количество проверок, проведенных в полугодии 2011 года. Причем общее количество выявленных нарушений составило уже 60, из которых 51 – нарушения норм и правил. Получается, если в 2010 году на одну проверку приходилось в среднем 1 нарушение, то в I полугодии 2011 года почти 4. Получается, что при примерно одинаковом количестве нарушений по сравнению с АППГ возрастает и интенсивность проверок, и длительность существования того или иного нарушения.

К сожалению, скоропалительные и популистские меры властей по так называемому ограничению числа проверок вполне могли закончиться трагически.

Из имеющихся нарушений в первую очередь следует отметить  несоответствие в полной мере современным действующим требованиям системы обращения с радиоактивными отходами. Так кондиционирование отходов предполагает только их упаковку, не во всех радиоактивных отходах выделяется радионуклидный состав из-за отсутствия методик, имеются открытые водоемы хранилища радиоактивных отходов.

Не везде установлены бронекабины для защиты часовых от поражения стрелковым оружием, не все периметры охраняемых зон оборудованы видеонаблюдением, имеются средства обнаружения нарушителя давно выработавших свой ресурс.
На открытых складских площадках комбината находится в режиме длительного хранения большое количество емкостей с обедненным гексофторидом урана. Не решен вопрос о его переработке  в более безопасную форму.

Также вызывает обеспокоенность сокращение численного состава подразделений СХК в рамках формирования его «нового облика». Так как сокращение персонала затронуло и персонал, обеспечивающий безопасность.

Не может не настораживать и довольно объемный перечень недостатков из категории организационных, способный значительно снизить эффективность работы проверяющих. Это в первую очередь оплата труда, которая если верить информации не индексировалась с 2008 года. На фоне роста аналогичного показателя среди персонала ОАО «СХК» это вряд ли можно считать разумным. Низкий уровень заработной платы в 2-3 раза меньше, чем у персонала поднадзорных предприятий и отсутствие социальных льгот не дает возможности привлекать как молодых специалистов на работу в отдел для передачи им опыта старшего поколения, так и высококвалифицированный персонал, который потребуется отделу через несколько лет. В первую очередь из-за достижения сотрудниками отдела предельного возраста пребывания на государственной службе. Что настанет очень скоро, потому как средний возраст сотрудников отдела около 55 лет.

Думается, дальнейшему повышению качества и эффективности работы послужит и решение следующих проблем:

1.          Обеспечение отдела необходимым количеством служебных помещений.
Так для размещения работников Отдела по 2 человека в рабочем кабинете необходимо выделение 2 кабинетов и 1 рабочей комнаты для хранения архивных дел, расходных материалов, приборов и т.д.;

2.          Проведение ремонта (текущего) в помещениях Отдела (ремонт не производился более 20 лет);

3.          Выделение в аренду современной офисной мебели;

4.          Обеспечение отдела информационными технологиями:
- подключение выделенного компьютера Отдела к внутренней сети ОАО «СХК» для ознакомления с необходимой технической документацией, для оперативного обмена информацией, консультацией по вопросам надзора,
- доступ сотрудников Отдела к фондам технической библиотеки;

5.          Оказание оперативной помощи в обслуживании, ремонте и утилизации компьютерной оргтехники. Так как в настоящее время данные вопросы Отделом решаются через СМТУ, находящимся в городе Новосибирске, что требует большого объема времени;

6.          Рассмотреть вопрос об юридических консультациях с юристами ОАО «СХК» для проработки вопросов, касающихся отношений при осуществлении надзора и лицензирования;

7.          Установить порядок в части предоставления служебного
автотранспорта для обеспечения доставки инспекторов к месту проведения инспекций, участия в экзаменационных и приемочных комиссиях, противоаварийных тренировках и особенно в аварийных и экстренных ситуациях.

С уважением
Депутат Законодательной Думы Томской области Председатель контрольной комиссии В.Г.Долгих


PS. Копии обращения направлены Генеральному директору ГК "Росатом" Кириенко С.В. и Главному Федеральному инспектору в Томской области Сирчуку В.Н
.
 

 
Связанные ссылки
· Больше про Безопасность и чрезвычайные ситуации
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Безопасность и чрезвычайные ситуации:
О предупреждении аварий на сложном объекте

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 5
Ответов: 1


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 13 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 29/08/2011
"За весь 2010 год северским отделом инспекции на ОАО «СХК» проведено 123 проверки. Из 124 выявленных нарушений 95 пришлось на нарушения норм и правил."

Позвольте усомниться в этих цифрах, а, стало быть, и в предложениях  В.Г.Долгих.

Согласно данным, приведенным в справке "О состоянии ядерной и радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии, поднадзорных Сибирскому межрегиональному территориальному управлению по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора", размещенной на сайте СМТУ  ( http://sib-nrs.gosnadzor.ru/activity/Op_inf.phphttp://sib-nrs.gosnadzor.ru/activity/Op_inf.php [sib-nrs.gosnadzor.ru]), всеми 14 (!) отделами надзора и инспекций в 2010 году проведено 294 инспекционных проверок всех видов и выявлено 199 отклонений, недостатков и нарушений (173 отклонения, недостатка и нарушения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (ФНП) и 26 отклонений от требований условий действия лицензий (УДЛ).
Таким образом, стахановцы из СОИ,  составляя всего 7% от численности СМТУ, провели почти половину инспекций округа!!!
 Как говорил классик - "Не верю!"
ТщательнеЕ надо работать, а не полагаться на информацию Ольги Фурсовой.

Бывший лучший, но опальный стрелок


[ Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 29/08/2011
Полный набор  штампов и пустых общих фраз. Но резюме вполне потятно: долю давай!


[ Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 29/08/2011
Дело не в статистике инспекций  и нарушений - как платят, так и работают.
Дело в другом: экономишь на инспекторе - жди Фукусимы!
Хотя бизнес лучше не кошмарить, как сказали вышестоящие товарищи. Вопрос только - кому лучше? Посоображай на досуге.


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 30/08/2011
"экономишь на инспекторе - жди Фукусимы!"
Т.е. землетрясение и цунами на Фукусиме устроили низкооплачиваемые японские инспектора - посоображай на досуге. 


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 31/08/2011
 Долгих-мужик вредный, но умный, поэтому особенно удивил выбором адресата своего обращения. Представил себе как Кутьин сразу побежит просить ассигнований - и не смог представить. Конечно, "кому война-беда, а кому-мать родна". Так было, так есть, так будет. Когда многотонный ротор гидротурбины "вопреки законам физики" (так сказал "юрист" Кутьин) летает - юристов ещё можно заставить раскошелиться, а "где-то там броня тонковата" - это для них не довод. Им пароходы-фукусимы не страшны, а вы им про какие-то "нарушения, отклонения".
Страшно другое. Страшно, что всякие "новые облики", ПСРы затеялись "внедрять" судостроители, "психологи", пИдагоги и прочие на букву "п" (буквально "п"!). В руководстве "госкорпорации" после ухода Евстратова остался только один (!) специалист с профильным образованием! Страшно, что строительство новых блоков АЭС ведут АЭПы (!), нанимая "негров"-субподрядчиков. После таких "инноваций" поневоле задумаешься, а нужна ли нам такая "верхне-вольтовская" ядерная энергетика? И какой ПСР нас могут научить яппы, так обос...шиеся со своей ФАкусимой?!


[
Ответить на это ]


[Без темы] (Всего: 0)
от Гость на 31/08/2011
Спасибо за оценку моей работы.При поступлении ответа сразу размещу.


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 07/09/2011
У
Евстратова тоже не профильное образование. МФТИ никогда не специализировался в атомной энергетике.


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 31/08/2011
 Долгих-мужик вредный, но умный, поэтому особенно удивил выбором адресата своего обращения. Представил себе как Кутьин сразу побежит просить ассигнований - и не смог представить. Конечно, "кому война-беда, а кому-мать родна". Так было, так есть, так будет. Когда многотонный ротор гидротурбины "вопреки законам физики" (так сказал "юрист" Кутьин) летает - юристов ещё можно заставить раскошелиться, а "где-то там броня тонковата" - это для них не довод. Им пароходы-фукусимы не страшны, а вы им про какие-то "нарушения, отклонения".
Страшно другое. Страшно, что всякие "новые облики", ПСРы затеялись "внедрять" судостроители, "психологи", пИдагоги и прочие на букву "п" (буквально "п"!). В руководстве "госкорпорации" после ухода Евстратова остался только один (!) специалист с профильным образованием! Страшно, что строительство новых блоков АЭС ведут АЭПы (!), нанимая "негров"-субподрядчиков. После таких "инноваций" поневоле задумаешься, а нужна ли нам такая "верхне-вольтовская" ядерная энергетика? И какой ПСР нас могут научить яппы, так обос...шиеся со своей ФАкусимой?!


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 31/08/2011
В Росатоме не только пИдагоги, есть еще и музыканты.


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 01/09/2011
У японцев вообще не было независимого надзора. Они сейчас только собираются его создавать. Хотя формально было 2 регулирующих органа


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 11/09/2011
А в Ростехнадзоре неплохая зарплата особенно в ЦА если судить по http://www.gosnadzor.ru/gosud_sluzhba_v_gostehnadzore_svedeniya_o_dohodah_2010/ [www.gosnadzor.ru]


[ Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 16/09/2011
Действительно 300 т.р в год НАЧИСЛЕНИЯ  (т.е около 20 т.р в месяц на руки) –это просто бешеные деньги для государственного инспектора!!!  При наличии двух детей-полростков реальный доход составляет чуть больше 6 000 руб на человека. Последнее повышение оклада было с 1 октября 2008 года в 1,09 раза Указом Президента РФ от 21.09.2008 N 1394 и теперь оклад государственного инспектора составляет 3600 руб. Действие части 11 статьи 50 закона N 79-ФЗ о государственной службе (в которой предусмотрено индексирование заработной платы с учетом инфляции) приостановлено до 1 января 2014 года Федеральным законом от 13.12.2010 N 358-ФЗ. Кроме того тем же 79-ФЗ госслужащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать ценные бумаги и т.п. Кроме того в последние годы наблюдается снижение заработной платы в среднем на 10-15 т.р. в год (премии сокращаются). PS. Ссылка, данная выше, не имеет отношения к Северскому отделу инспекций, о котором идет речь. Инспектор государственной гражданской службы.


[
Ответить на это ]


Re: Депутат Думы Томской обл. В.Г.Долгих - главе Ростехнадзора Н.Г.Кутьину (Всего: 0)
от Гость на 22/09/2011
Беги из этой конторы. Бывший нач. отдела Ростехнадзора.


[
Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.12 секунды
Рейтинг@Mail.ru