proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2021 год
  Агентство  ПРоАтом. 24 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
PRo Выставки
Testing&Control
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[09/10/2018]     Каким быть Сосновому Бору

Превратить Сосновый Бор из атомного моногорода в наукоград предлагалось ещё в конце 1980-х гг. Но тогда по формальному признаку сделать это оказалось невозможно. Сегодня жители города вновь вернулись к вопросу о необходимости социальной диверсификации города.


Социальная диверсификация (расширение направлений деятельности, снижающее риски) – разумное направление развития моногородов. Такой путь избрал город атомщиков Сосновый Бор. По мнению Ю.Шевчука, члена Общественной Палаты Ленобласти, председателя Северо-Западного отделения экологической организации «Зелёный крест», «плохо, когда город зависит от «самочувствия» единственного предприятия. Для того чтобы это не происходило, как раз и нужна социальная диверсификация. Во время проведённого в Сосновом Бору опроса выяснилось, что люди хотят и могут участвовать в его общественной жизни». По словам руководителя проекта Ю. Афанасьевой, городское пространство может удачно формироваться с учётом творческого отношения людей к своему городу, меняющих городскую среду с учётом собственных представлений о том, как и чем они должны жить.

 

История атомграда

Рабочий поселок Сосновый Бор был образован в 1958 г. Спустя три года начал функционировать Ленспецкомбинат «Радон», который сегодня является многоцелевым комплексом сбора, переработки и долговременного хранения радиоактивных отходов. Вскоре были построены филиалы Государственного оптического института им. С.И. Вавилова (ныне НИИ оптико-электронного приборостроения) и Института атомной энергии им. И.В. Курчатова (ныне Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова).

По воспоминаниям Н.А. Кузьмина, ныне депутата Заксобрания Ленинградской области, когда он приехал сюда молодым специалистом (1 апреля 1977 г.), средний возраст жителя Соснового Бора составлял 27 лет. Ленинградская атомная станция была Всесоюзной ударной стройкой. Первый и второй блоки ЛАЭС были уже построены. Правительством была поставлена задача, чтобы в Сосновом Бору вместе с атомной станцией строился и сам город. В год возводилось по 2-3 детсада. Было построено 19 детских садов, 9 школ. Это стало основой для молодежи, которая была обеспечена всем, чтобы сосредоточиться на работе и двигаться вперед.

Вскоре были построены филиалы Государственного оптического института и Института атомной энергии им. И.В.Курчатова (ныне НИТИ им. А.П.Александрова). Летом 1961 г. в Ленинградскую область прибыла правительственная комиссия во главе с академиком А.П.Александровым для выбора места строительства Государственной испытательной станции (ГИС) по созданию наземных стендов-прототипов для испытаний новых перспективных образцов судовых ядерных энергетических установок (ЯЭУ). Был выбран район недалеко от поселка Сосновый Бор. 17 июля 1962 г. ГКАЭ издал приказ «О создании Государственной испытательной станции судовых ЯЭУ» (ГИС) в качестве филиала Института атомной энергии (ИАЭ) им. И. В. Курчатова. В 1966 г. ГИС была преобразована в Научно-исследовательский технологический институт (НИТИ) с непосредственным подчинением ИАЭ. 

Вместе со строительством ГИС начал интенсивно строиться будущий город Сосновый Бор, генеральным застройщиком которого и основным предприятием по эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства был назначен НИТИ. Темпы строительства ГИС-НИТИ и города Сосновый Бор были очень высокими.  До конца 1980-х гг. НИТИ оставался главным застройщиком города. В настоящее время институт занимается перспективными объектами ядерной энергетики, системами контроля и управления АЭС; разработкой технологий концентрирования и отверждения ЖРО, дезактивации оборудования АЭС, а также беспилотными подводными аппаратами, лазерными установками. На базе института смонтирован ряд имитаторов корабельных ЯЭУ, на которых проводятся тренировки экипажей АПЛ и атомных ледоколов.

На базе разработанных в институте математических моделей и расчетно-моделирующих комплексов имеется возможность производить проверку заложенных в проект ЯЭУ алгоритмов управления и отрабатывать проведение эксперимента, что значительно повышает безопасность испытаний. В апреле 2018 г. директору НИТИ Василенко В.А. за разработки по повышению обороноспособности РФ присвоено звание Героя Российской Федерации.

Задание на проектирование Ленинградской атомной электростанции было подписано главой Минсредмаша Е. П. Славским в апреле 1966 г. В ноябре 1966 г. было принято постановление Совмина СССР о строительстве первой очереди ЛАЭС. В 1973 г. Сосновому Бору был присвоен городской статус. В том же году начал эксплуатироваться первый энергоблок Ленинградской АЭС  с реактором РБМК-1000. С 1981 г., когда на проектную мощность вышел четвертый реактор ЛАЭС, она стала крупнейшей атомной станцией на планете, мощностью 4 млн кВт. Поступления от ЛАЭС в бюджет Ленобласти составляли на тот момент 30%, сегодня - это 10%.

Министерство среднего машиностроения было озабочено тем, чтобы люди, работающие на потенциально опасных объектах ядерной энергетики, не нуждались ни в чем, полностью отдавали себя работе. Проблем с обеспечением в Сосновом Бору не было никаких. Человек был настроен работать на производстве с полной отдачей. Социальная ответственность Минсредмаша перед людьми закреплялась союзными законами. С 1992 г. в России действовало постановление правительства (№763, от 15.10.1992), предусматривавшее особые льготные условия для людей, живущих в 30-километровых зонах вокруг действующих АЭС. Согласно постановлению, в городах 30-километровой зоны создавались внебюджетные фонды, куда АЭС отчисляли средства в размере до 2% от объема стоимости проданной электроэнергии. За счет этого строились детские сады и школы, дома культуры, спортивные сооружения. Жители 30-километровых зон оплачивали только половину тарифа за пользование теплом и электричеством. В 2002 г. правительство РФ приняло постановления (№121 от 20.02.02 и №630 от 24.08.02), которые отменили внебюджетные фонды и 50% льготу на оплату электричества и тепла. С введением 131-го ФЗ изменились принципы формирования местных бюджетов, забота о социальном благополучии городов-спутников атомных объектов была переложена на субъекты Федерации.

Генеральный план развития г. Сосновый Бор с населением более 50 тыс. в 1987 г. принимался с учетом его роста до 85 тыс. человек согласно набранным на тот момент темпам развития. Общественностью было высказано много предложений, целый ряд которых не реализован до сих пор. После 1991 г. рост численности населения прекратился. На сегодняшний день в Сосновом Бору проживает 70 тыс. жителей.

При обсуждении дальнейшей судьбы Соснового Бора в 1989 г. пришли к выводу, что население города живет для обеспечения объектов атомной энергетики. Город и все объекты атомной энергетики проектировал ВНИПИЭТ.

В начале 1990-х гг., когда в стране впервые были объявлены альтернативные выборы в состав Сосновоборского городского совета было избрано 120 депутатов, активных людей, готовых участвовать в решении городских проблем. В сознании людей сформировалось мнение, что жить надо не только ради атомной энергетики, но и заботиться о семье, о здоровье и т.д. В эти годы было предложено сделать Сосновый Бор наукоградом. Но для присвоения такого статуса было необходимо, чтобы научный продукт на территории данного образования давал вклад 50%. Ленинградская АЭС с 4 млн кВт*час энергии давала 90% всей продукции Соснового Бора с его торговлей, строительством жилья, социальных учреждений, продукцией НИТИ, Оптического института, машиностроительных заводов. Это формально не позволяло принять решение о создании наукограда в Сосновом Бору.

И в начале 2000-х гг. бюджет Соснового Бора формировался в основном за счет налоговых поступлений ЛАЭС и других объектов ядерной отрасли. Их доля составляла львиную часть городской казны, формируя ее на 80%. Тогда Сосновый Бор был одним из немногих крепких доноров региона. Но с введением Налогового кодекса в 2006 г. был упразднен налог на землю под объектами атомной энергетики. Затем в НК были внесены поправки, освобождающие от налогов на имущество «ядерные установки, используемые для научных целей, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также хранилища радиоактивных отходов», в том числе и пристанционные. Оставшаяся часть налогов была переведена в региональный и федеральный бюджеты. Сегодня Ленобласть спускает атомграду крохи в виде дотаций и субвенций, которых едва хватает для исполнения государственных и муниципальных полномочий. В итоге местный бюджет атомграда многократно уменьшился.

При грандиозных планах строительства в Сосновом Бору из-за отсутствия средств началось свертывание социальных программ. Ветшает жилфонд. В медсанчасти № 38, считавшейся в советские времена одним из лучших медучреждений страны, не хватает врачей, медсестер, санитарок, оборудования, медикаментов. Госкорпорация «Росатом», получившая в наследство от СССР мощную атомную инфраструктуру, упразднила традицию социальной ответственности, присущую Министерству среднего машиностроения СССР. В 2001 г. Минатом, не отменив постановление союзного государства о льготах для людей, проживающих в 30-км зонах вокруг АЭС, отменил все льготы. Во главу угла был поставлен рыночный подход: максимальные прибыли при минимальных вложениях.

В 2007 г. была заложена капсула, на месте строительства Ленинградской атомной электростанции-2. 

Чем Сосновый Бор может привлечь новых жителей

Диверсификация социального развития Соснового Бора позволит создать систему, при которой резко повысится значимость местных общественных организаций и устойчивых сообществ. Горожане получат новые инструменты участия в социальной и экономической жизни города. Повысится качество жизни горожан, вырастет число интересных событий и творческих инициатив.

Общественной палатой Ленобласти совместно с Общественной палатой Соснового Бора были проведены мероприятия по изучению социальной обстановки в Сосновом Бору и выработке рекомендаций для регионального Правительства, в которых участвовали люди, чье мнение значимо для формирования общегородского общественного мнения. От сосновоборской общественности была собрана широкая палитра предложений – как сделать город более привлекательным для новых, нестандартно мыслящих людей, превратить его в социальную лабораторию по выработке новых смыслов развития социума. Не отказываясь от почетного звания энергетического сердца региона, город может стать фабрикой смыслов, площадкой для творчества новых образов жизни.

Для этого необходимо создать концепцию развития общественной жизни в городе, задать четкие показатели: по диверсификации социальной жизни, по  увеличению притока туристов, по превращению культурных событий в культурный продукт, по увеличению товарооборота в городе, по развитию самодеятельного творчества и ремесел.

На сегодняшний день в Российской Федерации существует 467 монопромышленных городов, которые производят 21,2 % валового внутреннего продукта государства. В 2007–2010 гг. монопромышленные города столкнулись с серьезными проблемами, в некоторых из них социально-экономическая ситуация доходила до катастрофичной. При сокращении объемов выпуска градообразующего предприятия и сокращения численности персонала возможность найти приемлемую работу у жителей моногородов ниже, чем у городов с диверсифицированной структурой экономики. Остановка или снижение объемов деятельности градообразующих предприятий стратегического значения (таких как АЭС) может вызвать существенный спад производства в региональной экономике в целом. Реорганизация деятельности таких городов требует специальных подходов. Диверсификация их экономики представляет собой расширение спектра видов деятельности, обеспечивающее устойчивое социально-экономического развитие города, не препятствующее реализации его стратегических функций.

Многофакторный анализ, проведенный Обще­ственной палатой Соснового Бора, выявил про­блемные зоны и обозначил основные точки роста. Ключевой для города вопрос о модернизации объектов атомной энергети­ки затронет все сферы жизнедеятельности Соснового Бора. Основными социальными последствиями станут изменения на рынке труда. В оценке нуждается также динамика экологического состояния. Среди проблемных точек были отмечены следующие: ликвидация всех (кроме одного) филиалов высших учебных заведений Санкт-Петербурга; закрытие или сокращения на предприятиях среднего бизнеса (Рыбкомбинат, Сосновоборский машиностроительный завод, Кондитерская фабрика, Хлебокомбинат); отсут­ствие за последние 20 лет новых муниципальных объектов; стагнация туристической сферы (острова Финского залива, форты «Красная Горка» и «Серая Лошадь», крепость Копорье, усадьба Зиновьевых, ландшафтный зоологический сад в Шадырицах, четыре народных музея). Созда­ние этнической деревни в пос. Ручьи не осуществлено с 1990-х гг.

Перспективными в развитии города представляются такие направления как: туристическая сфера, использование в каче­стве общественных пространств площадей, выводящихся из эксплуатации энергоблоков и других объектов ЛАЭС, содействие деятельности независи­мых экологических движений, функционированию научно-технического совета города, который бы объединял научную и гуманитарную интеллигенцию.

В 2011 г. вместо технического совета при администрации Соснового Бора по рекомендации А.П. Еперина было решено создать Общественный совет старейшин. Туда вошли директора всех предприятий, Оптического института, НИТИ, работников культуры, образования. Но когда члены Совета высказали претензии по строительству градирен на ЛАЭС-2, которые будут выбрасывать 200 тыс. т неочищенной морской воды, у администрации Соснового Бора и ГК «Росатом» возникли претензии к этому Совету. По поводу проекта создания ПЗРО на 250 тыс. куб. м (5 км-вых тоннелей диаметром 18 м под действующими предприятиями) с нарушениями федерального законодательства, специалисты, вышедшие на пенсию, высказывали свои замечания «Росатому» о некорректности реализации такого проекта. После этого Совет старейшин был распущен. Сегодня его пытаются заменить Общественной палатой, но пока она не сформирована до конца. Вопрос о научно-техни­ческом совете города атомной энергетики остается актуальным.

По мнению главы администрации Сосновоборского городского округа В.Б.Садовского, главные события города связаны с деятельностью концерна «Росэнергоатом», который определяет настоящее и будущее Соснового Бора. В структуре внутреннего валового продукта на первом месте — электроэнергетика, на втором — строительство, на третьем — наука (НИТИ им. А.П. Александрова, НИИ оптико-электронного приборостроения, проектные институты). Работа ЛАЭС также тесно связана с наукой. В 2018 г. будет остановлен первый энергоблок РБМК, отработавший свой срок. Со временем освободившиеся здания и помещения, которые имеют уникальные коммуникации, можно будет использовать, в том числе, и в научных целях. В 2018 г. Сосновому Бору и Ленинградской АЭС исполняется 45 лет. Новое поколение сосновоборцев увидит, как будет запущен пятый энергоблок ЛАЭС.

В городе есть, что посмотреть и туристу: детский городок Андерсенград, стилизованный под западноевропейскую средневековую архитектуру, природный парк «Белые пески» с песчаным кратером, имеющим инопланетный  вид; мемориал морякам-подводникам, погибшим на Балтике в годы Великой Отечественной войны;  Собор иконы Божьей Матери «Неопалимая Купина», детский комплекс «Малая Копорская крепость». В 2016 г. в городе появился парк ландшафтной скульптуры. В Сосновом Бору активно развивается досуговая инфраструктура, за счет инициатив частного бизнеса и обществен­ных организаций, социальных программ ГК «Росатом».

Жители Соснового Бора хотят развивать не только атомную энергетику, но и другие отрасли, которые дадут городу новые возможности, чтобы они могли  реализовать свои знания и способности на благо общества. При решении столь серьезных задач, нельзя нарушать баланс интересов жителей города и технических проектов «Росатома». В 2014 г. депутатами было предложено подписывать трехстороннее соглашение между ГК «Росатом», правительством Ленобласти и администрацией Соснового Бора. Но соглашение так и осталось двухсторонним. Социальная ответственность таких больших корпораций, как ГК «Росатом» перед населением, должна быть узаконена. Если сегодня не выстроить правильное направление развития для области и г. Сосновый Бор, потом за эти ошибки придется очень дорого платить.

 

Новые возможности Соснового Бора

Новое федеральное законодательство позволяет вернуться к вопросу о статусе наукограда и с учетом новых технологий рассмотреть возможность насыщения города такими объектами, которые сделают его территорией опережающего развития. Город имеет очень высокий потенциал с точки зрения образования, научных кадров, но сегодня этот человеческий потенциал не реализуется в полной мере, поэтому весьма актуально создание центра новых научных технологий в Сосновом Бору.

После остановки в декабре 2018 г. первого энергоблока ЛАЭС, отработавшего 45 лет, появится задача создания на его площадке новых производств. Глава 47-го региона Александр Дрозденко предложил построить на месте первого блока ЛАЭС майнинговую ферму. Появились и другие варианты использования освобождающихся территорий, одним из которых является строительство селекционный фитотрона для разработки отечественных сортов сельскохозяйственных культур. С таким предложением выступил академик РАН, главный научный сотрудник Агрофизического института В.А. Драгавцев.

Селекционный фитотрон — это здание с климатическими камерами, общим числом около сотни. В камерах регулируются температура и влажность воздуха, долгота дня, спектр света. Стоимость создания фитотрона около 5 млрд руб. Но если строить его в уже готовых помещениях, то сумма необходимых вложений уменьшится. Опыт и знания конструкторов и инженеров, работавших в атомной энергетике, пригодятся при проектировании и разработке оборудования для климатических камер фитотрона. При строительстве фитотрона будет создано более 1000 рабочих мест.

По результатам программы ДИАСС (диаллельные скрещивания пшеницы для изучения генетики продуктивности яровых пшениц), реализованной в 1973-1987 гг. под руководством В.А.Драгавцева,  были отобраны 15 сортов, из которые было получено 225 гибридов для изучения признаков продуктивности. После обработки 5 млн значений признаков, было открыто уникальное явление - отсутствие стабильного набора генов под любым признаком продуктивности. Оказалось, что любой признак продуктивности это функция не генов, а лимитирующих факторов среды. Даже в течение суток признаки продуктивности определяются разными наборами генов. В результате была создана новая теория эколого-генетического устройства признаков продуктивности. На основе данной теории эколого-генетического «устройства» признаков продуктивности  был разработан проект фитотрона, который позволит улучшать свойства сортов пшеницы, создавать новые сорта для разных климатических условий.

 Проект «Селекционный фитотрон», поддержанный отделом селекции РАН, был представлен правительству Ленобласти. Сейчас в мире используются сорта пшеницы, которые реализуют только около 30% возможного генетического потенциала.  Использование фитотрона позволит «отремонтировать» сорта, увеличить процент реализованного потенциала при выращивании. На фитотроне, сооруженном в Сосновом Бору, можно будет создавать сорта сельскохозяйственных культур для любой точки Земли и экспортировать их. Селекционный фитотрон сделает Сосновый Бор владельцем уникального сооружения, производящего новые сорта для любой точки Земли, приносящего доход в 50 млрд руб. за один «отремонтированный сорт» не только зерновых сортов. Селекционный фитотрон не может работать без IT-технологий. Большая часть скрещиваний растений будет производиться виртуально, что намного быстрее и дешевле, чем при обычной селекции.

Селекционный фитотрон - это только один из примеров социальной диверсификации Соснового Бора. Потенциал города очень высокий. Главный потенциал города интеллектуальный. Он выше, чем у какой-нибудь республики. Общественные инициативы необходимо монетизировать и превратить в нормальный продукт.

Окончательные итоги прове­денного исследования о развитии города Сосновый Бор «от атомграда к наукограду» Общественная палата Ленинградской области подведет в конце года. И пока ещё есть время, к открытой дискуссии приглашаются эксперты, журналисты и широкая аудитория креативно мыслящих людей.

 

Подготовила Т.А. Девятова

 

 
Связанные ссылки
· Больше про Социальная политика
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Социальная политика:
Цена российского атомщика

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 4.28
Ответов: 7


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 4 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Каким быть Сосновому Бору (Всего: 0)
от Гость на 09/10/2018
  • У автора статьи наблюдаем прогресс. Если ранее статьи просто состояли из набора фактов, собранных из разных источников, то здесь есть сформулированная мысль:
  • – Блок умер, а миллионы кубометров строительного объема остались. Вместо того, чтобы превращать их в радиоактивные пыльный щебень (как делают тупые американцы) и металлолом, можно в этом огромном здании содержать (гусей, майнинговую ферму, или разместить дендрарий, оранжерею, ботанический сад,) селекционный фитотрон.
  • От себя добавлю, что тепловых выбросов от остальных блоков ЛАЭС достаточно на отопление тысячи таких отработавших блоков. Можно еще и утилизировать тепло остывающих отработавших каналов (ОТВС).
  • Мысль получилась красивая – ядерный мечи необходимо перековать на высокотехнологичные научные орала. Вместо накопления плутония будем думать о хлебе насущном.
  • Это новая веха в атомной эре. Начинаем писать последнюю страницу ядерной библии. 


[ Ответить на это ]


Re: Каким быть Сосновому Бору (Всего: 0)
от Гость на 09/10/2018
 
  • В конце статьи отличные пояснения насчет генной инженерии, которую лимитируют факторы внешней среды. Фитотрон легко устранит эти факторы. Только кем будут работать на фитотроне ведущие специалисты по расщеплению атомного ядра? Поливальщиками? Полольщиками? Техничками? Лаборантами?  
  • Нам предстоит решить старый социальный вопрос. Нам нужно пристроить несколько тысяч безработных, образовавшихся при закрытии ЛАЭС. Куда их пристроить? Самый напрашивающийся вариант – убирать то, что навалили за 45 лет работы.
  • «Колхозники» из фитотрона не смогут быстро понять опасность ОЯТ. По крайней мере, им будет гораздо сложнее объяснить, как правильно обращаться с ядерными отходами. А вот сотрудники ЛАЭС - почти готовый персонал по ликвидации последствий безумной политики СССР в области использования атомной энергии. 
  • Дементий Башкиров
 


[ Ответить на это ]


Re: Каким быть Сосновому Бору (Всего: 0)
от Гость на 17/10/2018
На Ленинградской АЭС-2 подписаны документы, подтверждающие готовность энергоблока №1 к вводу в промэксплуатацию


[
Ответить на это ]


Re: Каким быть Сосновому Бору (Всего: 0)
от Гость на 27/10/2018
Извините, для создания наукограда нужна научная школа по основным его направлениям. Она есть?


[
Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.08 секунды
Рейтинг@Mail.ru