 |
| Навигация |
|
|
|
|
|
|
| Журнал |
|
|
|
|
|
|
| Атомные Блоги |
|
|
|
|
|
|
| Подписка |
|
|
|
|
|
|
| Задать вопрос |
|
|
|
|
|
|
| Наши партнеры |
|
|
|
|
|
|
| PRo-движение |
|
|
|
|
|
|
| PRo Погоду |
|
|
|
|
|
|
| Сотрудничество |
|
|
|
|
|
|
| Время и Судьбы |
|
|
|
|
| |
Re: Геологическое захоронение радиоактивных отходов: (Всего: 0)
от на 05/01/2024 | | Не в полной мере и неадекватно их значению
применены Закон «Об обращении с
радиоактивными отходами» (ст. 12, п. 2; ст.13, п. 2 и п. 3) и Закон «О недрах» (ст. 6, п. 2 и п. 4;
ст. 8; ст. 23, пункты 1, 2, 3, 8), а также ряд пунктов подзаконных Закону «О недрах»
актов.
Известно
применение выборочного цитирования статьи 12, п. 2 Закона «Об обращении с
радиоактивными отходами». Например, статья цитируется с принципиальными
искажениями: цитата оборвана там, где предписан переход к Закону «О недрах»
(пункт III, https://proza.ru/2021/12/15/641); трансляция статьи
без важного указания на Закон о недрах (раздел 2, https://proza.ru/2022/02/13/1032); раздел
«Проблема хранения отходов» (https://proza.ru/2020/12/18/1681). Это делает как
бы легитимным игнорирование главенствующей роли Закона «О недрах» в материалах
обоснования лицензий для ПГЗРО. В ряде случаев дело доходило до «потери» статьи
в целом: «Ответы на обращения либо отсутствовали совсем, либо были
разнообразные не те… Причем в письмах Росгеолэкспертизы и Роснедр (а также в
Отзыве для Железногорского суда по Делу №: 2а-1629/2023) при обозначенном
стремлении к полному логическому изложению правовой ситуации одинаково
отсутствуют ссылки на ключевую статью 12, п. 2 Закона» (https://proza.ru/2023/06/16/625).
Известно
фактическое исключение из набора регулирующих норм/правовой базы Закона «О
недрах» (и его подзаконных актов) полностью (Реализация первого этапа создания
единой государственной системы обращения с РАО, планы на будущее, atomeco.org Dorofeev.pdf, 2015; В.П. Бейгул и В.Я.
Красильников «Уйти на глубину», atomicexpert.com/page4225199; А.В. Барышев
«О создании ПЗРО и обращении с РАО», 2018, bochvar.ru/materialy-konferentsiy; ibrae.ac.ru
prepr2019i03; Р.Б. Шарафутдинов и др., Ядерная и радиационная безопасность, № 4
(90) 2018; раздел «Основные черты ситуации», пункт 2, https://proza.ru/2022/02/13/1032;
разделы «ТЕЗИСЫ ПО ПОВОДУ ЗАКОНА «О НЕДРАХ» И МОЛ-2022» и «ТЕЗИСЫ ПО ПОВОДУ
ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ И МОЛ-2022», https://proza.ru/2022/11/05/614; раздел
«Выявленные ошибки», пункт 26, https://proza.ru/2022/08/17/384; пункт I, https://proza.ru/2022/07/24/1607; Введение, https://proza.ru/2020/09/20/903).
Вместе с тем, в документах для внешнего
пользования Закон «О недрах» в списке Федеральных законов Российской Федерации
устойчиво, достойно и давно присутствует (Сайт ФЦП по радиационной безопасности,
Конвенция по обращению с РАО и ОЯТ, Национальные доклады 2006-2011, Приложение
Е; Шестой
Национальный доклад, 2020).
Создается
впечатление, что отмеченное, видимо, отражает отсутствие с самого начала
процесса обоснования ПГЗРО стремления НА ДЕЛЕ применять по-настоящему
Закон «Об обращении с радиоактивными
отходами» и Закон «О недрах», что породило внесистемное лицензирование
подземных объектов в понятиях Закона «Об использовании атомной энергии» и
пренебрежение в реальных действиях ключевыми при регулировании захоронения
РАО-1,2 правилами недропользования и культурой безопасности как фрагментом в системе ценностей Госкорпорации
«Росатом».
Хотя сейчас уже трудно оспаривать
участникам Енисейского проекта статус ПГЗРО как ОИАЭ/ядерная установка
(сооружение, комплекс) в рамках ядерного топливного цикла и в подземном варианте, но при обосновании участка
«Енисейский» до сих пор не применяют
(наряду с некоторыми нормами недропользования) Федеральные нормы и правила также в
области использования атомной энергии с фрагментами природных факторов.
Такое совокупное отношение к нормам и
правилам обозначает подспудное желание иметь как можно меньше обязанностей по
изучению применительно к ПГЗРО по схеме регион-район-площадка реальных и
прогнозных долговременных условий на поверхности и в недрах Земли. Комлев |
[ Ответить на это | Администратор ] |
|
|
