 |
| Навигация |
|
|
|
|
|
|
| Журнал |
|
|
|
|
|
|
| Атомные Блоги |
|
|
|
|
|
|
| PRo IT |
|
|
|
|
|
|
| Подписка |
|
|
|
|
|
|
| Задать вопрос |
|
|
|
|
|
|
| Наши партнеры |
|
|
|
|
|
|
| PRo-движение |
|
|
|
|
|
|
| PRo Погоду |
|
|
|
|
|
|
| Сотрудничество |
|
|
|
|
|
|
| Время и Судьбы |
|
|
|
|
| |
Re: Нужен ли Росатому «мозговой центр»? А если атомная ДАРПА? (Всего: 0)
от на 16/03/2012 | Юрий Бобылов (г. Москва)
Надо бы подумать об атомной ДАРПА!
Минэнерго США создал свой аналог ДАРПА МО США.
Ныне Д. Рогозин делает ДАРПА для ВПК.
Есть проблемы новой организации НИОКР в России.
Ниже по теме:
В условиях насущной необходимости перехода России к «инновационной экономике» среди работников НИИ, КБ, проектных организаций, включая РАН, Минобрнауки и отраслевой науки (особенно в системе наукоемкого ВПК) в последние годы развернулась активная борьба против ФЗ 94. Заданные условия постановки и проведения конкурсных отборов НИОКР отрицательно сказываются на качестве и результативности таких работ, поскольку данный ФЗ не учитывает специфику научно-технической деятельность (неопределенность подходов в решении проблемы, длительность этапов НИОКР с выходом за пределами одного года, повышенная роль компетенции разработчиков, необходимость оперативного материально-технического снабжения и закупок комплектующих и материалов за границей, важность корпоративных связей и привлечения соисполнителей и др.).
В этой связи 7 декабря 2011 г. был утвержден закон № 418-ФЗ «"О внесении изменений в статьи 311 и 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который снял ряд неадекватных требований применительно к сфере НИОКР.
Далее Военно-Промышленная комиссия при Правительстве РФ предложила внести ряд изменений ФЗ 94 в целях более качественного выполнения оборонного госзаказа. Предложено отменить ежегодные конкурсы по НИОКР, поскольку темы должны идти по 3-5 лет в компетентных НИИ и КБ.
Также в создаваемом Фонде Военно-Промышленной комиссии как аналоге ДАРПА Минобороны США отменяются конкурсные процедуры. По существу вводится т.н. "метод поэтапных переговоров Заказчика и потенциальных Исполнителей», используемый в Минобороны США. Таков, например, метод «Four-Step Sourse Selection» - четырехступенчатый процесс выбора подрядчика: 1) рассмотрение и оценка технических предложений конкурирующих подрядчиков; 2) рассмотрение и оценка финансовой части предложений подрядчиков; 3) интегрированная оценка предложений и выбор наиболее оптимального варианта; 4) переговоры с подрядчиков и заключение контракта. Другой принцип конкурных американских процедур - «Competive contracts», когда заключаются контракты с несколькими фирмами на ведение работ по единой программе на конкурсных конкурентных условиях, что имеет свои преимущества на первых стадиях разработки сложных технических систем. Примечательное замечание заместителя председателя правительства Российской Федерации, председателя Военно-промышленной комиссии Д.О. Рогозина, данное в выступлении в Государственной думе 28 февраля 2012 г. о принципах работы российского ДАРПА:
«Почему принято решение организовать эту работу через специальный фонд? Иначе не позволяет существующая нормативно-правовая база, в частности Федеральный закон 94-ФЗ. Как можно проводить конкурсы на фундаментально-поисковые исследования, используя процедуры 94-го закона? Было принято решение через соответствующее законодательство образовать фонд. Закон о фонде сегодня в высокой степени готовности. В рабочем порядке он прорабатывается с правовым управлением администрации президента. По инициативе президента в ближайшее время его внесут на рассмотрение в Государственную думу» ( http://vpk.name/news/65846_kachestvo_oruzhiya_lezhit_v_osnove_mnogih_pobed.html [vpk.name]).
ПРИМЕЧАНИЕ.
В данном случая я имею ввиду возможность что-то сотворить в инновационном отношении, а не украсть с умом (и даже под прикрытием ФСБ) большие бюджетные деньги.
С. Кириенко мог бы у себя в ГК создать такую умную структуру. Ну, он - очень же умный! |
[ Ответить на это | Администратор ] |
|
|
