Xhoi
Zajmi, Лаборатория адвокации Euractiv
После того как Казахстан
проголосовал «за» строительство атомной электростанции, у Запада появилась
прекрасная возможность усилить своё присутствие и уравновесить влияние России и
Китая в этой богатой ураном стране. Строительство новой электростанции в
Казахстане было одобрено на референдуме в начале октября, когда более 70%
граждан проголосовали «за», несмотря на болезненный опыт страны в использовании
ядерных материалов.
В
качестве потенциальных партнёров по строительству станции были названы четыре
компании: «Росатом» из России, Национальная ядерная корпорация из Китая, Hydro
& Nuclear Power из Южной Кореи и EDF из Франции.
Казахстанские чиновники не анонсировали, какая компания возглавит проект, но
президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что для реализации проекта «международный
консорциум глобальных компаний с самыми передовыми технологиями должен работать
сообща».
Поскольку возможное участие России в проекте вызывает беспокойство, у Запада
появилась новая возможность поддержать развитие ядерной энергетики в
Казахстане, чтобы помешать России и Китаю доминировать в этом секторе.
Симбиоз с Китаем
В 2022 году в Казахстане было добыто 43% мирового объёма урана. В стране есть
крупный завод по производству топливных таблеток для ядерных реакторов, и она
стремится продавать топливо с добавленной стоимостью, а не просто уран.
Строится завод по производству топлива с 49-процентным участием китайского
капитала.
Экономические связи Китая с Казахстаном, которые часто упоминаются в рамках
инициативы «Один пояс, один путь», более многогранны, чем можно предположить из
простых описаний, говорится в анализе Фонда Карнеги (иноагент).
Будучи крупным мировым производителем урана, Казахстан использует свои ресурсы
для привлечения инвестиций, технологий и доступа к рынкам, особенно в ядерной
отрасли. В отличие от Намибии, где китайские компании владеют контрольными
пакетами акций урановых предприятий, Казахстан обеспечивает национальное
владение через государственную компанию «Казатомпром», сохраняя значительный
контроль над производством урана.
Китай в значительной степени полагался на поставки урана из Казахстана, чтобы
дополнить своё стремительное развитие ядерной энергетики.
Такие компании, как China General Nuclear Power Corporation (CGN), поддержали
стремление Казахстана выйти за рамки экспорта сырья и начать производство
высокотехнологичных ядерных топливных сборок.
Аналитический центр Карнеги (иноагент)в Вашингтоне, округ Колумбия, считает,
что инвестиции CGN в казахстанский завод по производству топлива «Ульба»
являются примером подхода «услуга за услугу» и знаменуют собой отход от
западных партнёров, которые не выполнили аналогичные обещания.
Если Запад переосмыслит свои стратегии, он может осознать, что Казахстан — это
не просто «пряжка» сухопутного экономического пояса, соединяющего Китай и
Европу, а страна, предлагающая множество возможностей для сотрудничества.
Агентство по России
В другом аналитическом обзоре Фонда Карнеги (иноагент) меньше опасений по
поводу возможного участия России в строительстве новой электростанции, несмотря
на доминирование Москвы в ядерной отрасли Казахстана.
Аналитический центр утверждает, что теперь у страны больше рычагов влияния на
переговорах, учитывая её роль в мировых поставках урана и потенциал для
получения различных технологий и инвестиций, в том числе в сотрудничестве с
Францией и Китаем.
Фонд национального благосостояния Казахстана и международная финансовая
поддержка, как отмечает Фонд Карнеги (иноагент), могли бы покрыть значительную
часть расходов по проекту. Хотя российские технологии могут создать
зависимость, эти банки работают по условиям соглашений.
Крупнейшие финансовые учреждения признали ключевую роль, которую ядерная
энергетика должна играть в глобальном переходе к нулевым выбросам, и пообещали
поддерживать развитие ядерной энергетики во всём мире.
Западные правительства вновь стали придавать стратегическую значимость экспорту
ядерных материалов гражданского назначения, пообещав миллиарды долларов в виде
кредитов, чтобы сделать сделки более привлекательными для своих национальных
компаний.
Заигрывание с Западом и Востоком
Анализ Института мира Соединённых Штатов (USIP) показывает, что США и их
союзники видят возможность поддержать развитие ядерной энергетики в Казахстане,
чтобы не дать России или Китаю доминировать в его ядерном секторе и добывать
уран.
По мнению USIP, глобальные энергетические рынки и региональный, а возможно, и
глобальный мир и безопасность зависят от того, как Казахстан отреагирует на
общественное требование о нуклеаризации своего энергетического сектора.
Учитывая количество урана, которое Запад и США получают из Казахстана, в их
интересах помочь бывшей советской республике определиться с ядерными
возможностями и предотвратить монополизацию Россией или Китаем её урановых
ресурсов.
USIP утверждает, что доступ к урану может стать основным источником ресурсных
конфликтов на глобальном и региональном уровнях в более экологичном
энергетическом будущем, в котором ядерная энергетика заменит загрязняющие
окружающую среду уголь и нефть.
Идея Токаева о консорциуме, работающем над новым реактором, должна послужить
открытым приглашением заинтересованным сторонам к сбалансированному
сотрудничеству, к чему, похоже, стремится Казахстан.
Но пока Запад размышляет, Казахстан не теряет времени. Делегация во главе с
министром энергетики Алмасадам Саткалиевым недавно посетила Южную Корею в
поисках путей расширения энергетического сотрудничества с корейскими
партнёрами.
