1 Раздел.
Цель. С момента
основания нашей республики научные открытия и технологические инновации
способствовали прогрессу и процветанию Америки. Сегодня Америка участвует
в гонке за мировое технологическое господство в области разработки
искусственного интеллекта (ИИ), который является важной сферой научных открытий
и экономического роста. С этой целью моя администрация предприняла ряд
действий, чтобы выиграть эту гонку, в том числе издала несколько указов и
реализовала американский план действий в области ИИ, в котором признается
необходимость инвестировать в науку, использующую ИИ, для ускорения научного
прогресса. В этот переломный момент стоящие перед нами проблемы требуют
исторических национальных усилий, сопоставимых по срочности и масштабу с Манхэттенским
проектом, который сыграл важную роль в нашей победе во Второй мировой войне и
стал основой для создания Министерства энергетики (МЭ) и его национальных
лабораторий.
Этот указ запускает «Миссию Genesis» — целенаправленную,
скоординированную общенациональную инициативу, призванную открыть новую эру
инноваций и открытий, ускоренных искусственным интеллектом, которые смогут
решить самые сложные проблемы этого столетия. В рамках «Миссии Genesis»
будет создана интегрированная платформа искусственного интеллекта, которая
будет использовать федеральные научные базы данных — крупнейшую в мире
коллекцию таких баз данных, созданную за десятилетия федеральных инвестиций, —
для обучения научных базовых моделей и создания агентов искусственного
интеллекта для проверки новых гипотез, автоматизации исследовательских
процессов и ускорения научных прорывов. Миссия «Генезис» объединит
научно-исследовательские ресурсы нашей страны, объединив усилия блестящих
американских учёных, в том числе из наших национальных лабораторий, с
передовыми американскими компаниями, всемирно известными университетами и
существующей исследовательской инфраструктурой, хранилищами данных,
производственными предприятиями и объектами национальной безопасности, чтобы
добиться значительного ускорения в разработке и использовании ИИ. Мы
воспользуемся преимуществами грядущей революции в вычислительной технике и
опираемся на десятилетия инноваций в области полупроводников и
высокопроизводительных вычислений. Миссия «Генезис» значительно ускорит
научные открытия, укрепит национальную безопасность, обеспечит энергетическое
превосходство, повысит производительность труда и многократно увеличит отдачу
от инвестиций налогоплательщиков в исследования и разработки, тем самым
способствуя технологическому превосходству Америки и её глобальному
стратегическому лидерству.
Раздел. 2. Создание миссии «Генезис». (a)
Настоящим учреждается миссия «Генезис» (Миссия) — общенациональная инициатива,
направленная на ускорение применения искусственного интеллекта для
революционных научных открытий, призванных решить насущные национальные
проблемы.
(b) Министр энергетики (далее — Министр) несёт ответственность за
реализацию Миссии в рамках Министерства энергетики США в соответствии с
положениями настоящего распоряжения, включая, в зависимости от обстоятельств и
в соответствии с законодательством, определение приоритетов и обеспечение
интеграции всех ресурсов Министерства энергетики США, используемых для
реализации элементов Миссии, в единую безопасную платформу. Министр может
назначить высокопоставленного политического представителя для контроля за повседневной
деятельностью в рамках Миссии.
(c) Помощник президента по вопросам науки и технологий (APST) будет
осуществлять общее руководство Миссией, в том числе координировать работу
участвующих исполнительных департаментов и агентств (учреждений) через
Национальный совет по науке и технологиям (NSTC) и издавать распоряжения, чтобы
обеспечить соответствие Миссии национальным целям.
Раздел. 3. Деятельность Американской
платформы науки и безопасности. (a) Министр должен создать и
обеспечить функционирование Американской платформы науки и безопасности
(Платформы), которая будет служить инфраструктурой для Миссии с целью
комплексного и максимально возможного в рамках закона обеспечения:
(i) высокопроизводительные вычислительные ресурсы, в том числе
суперкомпьютеры национальных лабораторий Министерства энергетики США и
защищённые облачные вычислительные среды для ИИ, способные поддерживать
крупномасштабное обучение моделей, моделирование и логический вывод;
(ii) системы моделирования и анализа ИИ, в том числе ИИ-агенты для
исследования проектных пространств, оценки результатов экспериментов и
автоматизации рабочих процессов;
(iii) вычислительные инструменты, в том числе прогностические модели с
поддержкой ИИ, модели для симуляции и инструменты для оптимизации
проектирования;
(iv) базовые модели для конкретных областей науки;
(v) безопасный доступ к соответствующим наборам данных, в том числе к
проприетарным, федеральным и открытым научным наборам данных, а также к
синтетическим данным, созданным с помощью вычислительных ресурсов Министерства
энергетики США, в соответствии с действующим законодательством; действующими
правилами классификации, защиты конфиденциальности и интеллектуальной
собственности; федеральными стандартами доступа к данным и управления ими;
(vi) экспериментальные и производственные инструменты, позволяющие
проводить автономные эксперименты и производство с использованием
искусственного интеллекта в наиболее важных областях.
(b) Секретарь должен принять необходимые меры для обеспечения того,
чтобы Платформа функционировала в соответствии с требованиями безопасности,
вытекающими из её миссии по обеспечению национальной безопасности и
конкурентоспособности, включая применимую классификацию, безопасность цепочки
поставок, а также федеральные стандарты и передовые методы обеспечения
кибербезопасности.
(c) В течение 90 дней с момента вступления в силу настоящего
распоряжения министр должен определить федеральные вычислительные ресурсы,
хранилища данных и сетевые ресурсы, доступные для поддержки миссии, включая как
локальные, так и облачные высокопроизводительные вычислительные системы
Министерства энергетики, а также ресурсы, доступные через отраслевых
партнёров. Министр также должен определить, какие дополнительные
партнёрские отношения или улучшения инфраструктуры могут способствовать
созданию вычислительной базы для платформы.
(d) В течение 120 дней с момента вступления в силу настоящего
распоряжения Секретарь должен:
(i) определить набор исходных данных и модельных ресурсов для
использования в рамках Миссии, включая оцифровку, стандартизацию, добавление
метаданных и отслеживание происхождения; и
(ii) разработать план с соответствующими мерами кибербезопасности,
основанными на оценке рисков, для интеграции наборов данных, полученных в ходе
исследований, финансируемых из федерального бюджета, от других агентств,
научных учреждений и одобренных партнеров из частного сектора.
(e) В течение 240 дней с момента вступления в силу настоящего
распоряжения министр должен проанализировать возможности национальных
лабораторий Министерства энергетики США и других федеральных исследовательских
центров, участвующих в программе, по созданию роботизированных лабораторий и
производственных мощностей, способных проводить эксперименты и производство с
использованием искусственного интеллекта, включая автоматизированные рабочие
процессы с использованием искусственного интеллекта и соответствующие
технические и эксплуатационные стандарты.
(f) В течение 270 дней с момента вступления в силу настоящего
распоряжения министр в соответствии с действующим законодательством и при
наличии необходимых ассигнований должен продемонстрировать первоначальную
работоспособность Платформы для решения хотя бы одной из национальных
научно-технических задач, указанных в разделе 4 настоящего распоряжения.
Раздел. 4. Определение национальных
научно-технических задач. (a) В течение 60 дней с момента издания
настоящего приказа министр должен определить и представить в APST подробный
список из не менее чем 20 научно-технических задач национального значения,
которые, по мнению министра, могут быть решены в рамках миссии и которые
охватывают приоритетные области в соответствии с Национальным меморандумом о
науке и технологиях № 2 от 23 сентября 2025 года, в том числе:
(i) передовое производство;
(ii) биотехнологии;
(iii) критически важные материалы;
(iv) ядерное деление и термоядерная энергия;
(v) квантовая информатика; и
(vi) полупроводники и микроэлектроника.
(b) В течение 30 дней с момента получения списка, описанного в
подразделе (a) данного раздела, APST рассмотрит предложенный список и совместно
с участвующими в работе NSTC ведомствами скоординирует разработку расширенного
списка, который может служить первоначальным набором национальных
научно-технических задач, подлежащих решению в рамках миссии, включая
дополнительные задачи, предложенные участвующими ведомствами через NSTC, при
условии наличия необходимых ассигнований.
(c) После разработки расширенного списка, описанного в подразделе (b)
данного раздела, агентства, участвующие в миссии, будут использовать платформу
для проведения исследований и разработок, соответствующих национальным
научно-техническим задачам, указанным в расширенном списке, в соответствии с
применимым законодательством и своими соответствующими задачами, а также при
наличии необходимых ассигнований.
(d) В дальнейшем секретарь должен ежегодно пересматривать и обновлять
список задач в сотрудничестве с APST и NSTC, чтобы отразить достигнутый
прогресс, новые потребности страны и соответствие приоритетам моей
администрации в области исследований и разработок.
Раздел. 5. Межведомственная координация и
взаимодействие с внешними организациями. (a) APST через NSTC и при
поддержке Федерального совета директоров по обработке данных и Совета
директоров по искусственному интеллекту созывает соответствующие и
заинтересованные ведомства для:
(i) оказывать содействие участвующим ведомствам в приведении, в
пределах, допустимых законом, их программ, связанных с ИИ, наборов данных, а
также научно-исследовательской деятельности в соответствие с целями Миссии в их
соответствующих областях специализации, избегая при этом дублирования усилий
федерального правительства и способствуя функциональной совместимости;
(ii) определить источники данных, которые могут способствовать
достижению цели миссии;
(iii) разработать план процессов и распределения ресурсов в
сотрудничестве с участвующими агентствами для интеграции соответствующих и
доступных данных и инфраструктуры агентств в работу Миссии в пределах,
разрешенных законом и в соответствии с имеющимися ассигнованиями, включая
методы, с помощью которых всем агентствам, участвующим в работе Миссии,
предлагается внедрять соответствующие меры безопасности, основанные на оценке
рисков и отражающие передовой опыт в области кибербезопасности;
(iv) в рамках, допустимых законом и в соответствии с имеющимися
ассигнованиями, запустить скоординированные программы финансирования или
конкурсы на получение грантов между участвующими агентствами, чтобы
стимулировать участие частного сектора в научных исследованиях с использованием
ИИ, соответствующих целям миссии; и
(v) создать механизмы для координации возможностей финансирования
исследований и разработок, а также экспериментальных ресурсов между
участвующими агентствами, чтобы агентства могли эффективно участвовать в
миссии.
(b) APST будет координировать свои действия с соответствующими
ведомствами при создании, в соответствии с существующими законодательными
актами и при наличии необходимых ассигнований, конкурсных программ для
получения исследовательских стипендий, прохождения стажировок и обучения,
направленных на применение ИИ в научных областях, которые определены в качестве
национальных задач для Миссии, включая размещение участников программы в
национальных лабораториях Министерства энергетики США и других федеральных исследовательских
центрах с целью предоставления доступа к Платформе и обучения научным открытиям
с использованием ИИ.
(c) Секретарь в сотрудничестве с APST и Специальным советником по
искусственному интеллекту и криптографии должен создать механизмы для
взаимодействия агентства с внешними партнерами, обладающими передовыми
технологиями в области искусственного интеллекта, обработки данных или
вычислительных возможностей, а также экспертными знаниями в научной сфере, в
том числе посредством соглашений о совместных исследованиях и разработках,
партнерских отношений с пользовательскими центрами или других соответствующих договоренностей
с внешними организациями для поддержки и расширения деятельности Миссии.
Секретарь должен обеспечить, чтобы такие партнерства были структурированы таким
образом, чтобы сохранить безопасность федеральных исследовательских активов и
максимизировать общественную пользу. Для содействия такому сотрудничеству
Секретарь должен:
(i) разработать стандартизированные механизмы партнёрства, включая
совместные исследования и разработки или другие соответствующие соглашения, а
также соглашения об использовании данных и обмене моделями;
(ii) установить чёткие правила в отношении прав собственности,
лицензирования, защиты коммерческой тайны и коммерциализации интеллектуальной
собственности, разработанной в рамках миссии, включая инновации, появившиеся в
результате экспериментов с использованием ИИ;
(iii) внедрить единые и строгие процессы доступа к данным и управления
ими, а также стандарты кибербезопасности для сторонних организаций, получающих
доступ к наборам данных, моделям и вычислительным средам, включая меры,
требующие соблюдения требований к классификации, конфиденциальности и
экспортному контролю, а также других применимых законов; и
(iv) разработать процедуры, обеспечивающие соблюдение высочайших
стандартов проверки и авторизации пользователей и сотрудников, желающих
получить доступ к ресурсам Миссии и связанным с ней исследовательским
мероприятиям, включая Платформу и связанные с ней федеральные исследовательские
ресурсы.
(d) APST через NSTC должен, в соответствующих случаях, выявлять
возможности для международного научного сотрудничества в поддержку деятельности
в рамках миссии.
Раздел. 6. Оценка и отчетность. (a)
В течение 1 года с момента издания настоящего распоряжения и в дальнейшем на
ежегодной основе министр должен представлять президенту через
Административно-бюджетное управление и директора Управления по вопросам
менеджмента и бюджета отчет, в котором описывается:
(i) рабочее состояние и возможности Платформы;
(ii) прогресс в направлении интеграции между национальными
лабораториями Министерства здравоохранения и другими участвующими федеральными
исследовательскими партнерами, включая общий доступ к вычислительным ресурсам,
инфраструктуре данных и исследовательским объектам;
(iii) уровень вовлеченности пользователей, включая участие
студентов-исследователей и любое связанное с этим обучение;
(iv) обновленная информация об исследовательской деятельности и
достигнутых результатах, включая измеримые научные достижения, публикации и
прототипы технологий;
(v) масштабы и результаты государственно-частного партнерства, включая
совместные исследовательские проекты и любые технологические переходы или
коммерциализацию; и
(vi) любые выявленные потребности или рекомендации для органов власти
или межведомственной поддержки для достижения целей миссии.
Раздел. 7. Общие положения. (a)
Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как умаляющее или иным образом
влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту
или агентству, а также их руководителю; или
(ii) функции директора Административно-бюджетного управления,
связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Настоящий приказ должен выполняться в соответствии с действующим
законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен и не создаёт каких-либо прав или
преимуществ, материальных или процессуальных, которые могли бы быть реализованы
в судебном порядке или по праву справедливости любой стороной против
Соединённых Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных
лиц, сотрудников или агентов, а также против любого другого лица.
(d) Расходы на публикацию этого распоряжения несет Министерство
энергетики.
БЕЛЫЙ
ДОМ, 24 ноября 2025 года
